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以下是“远洋鹿城公馆”业主们给咸蒸发来的情况反映，他们在声讨开发商不齿行径的同时，对相关职能部门处置态度表示谴责。希望所反映的内容能引起上级官员的重视并帮助解决住户的隐忧。
关键词：远洋鹿城公馆，鹿城住建局质监站
“远洋鹿城公馆”违法施建与执政乱象的情况反映
现就远洋鹿城公馆工程（滨江商务区CBD片区）涉嫌存在外墙保温层、防火封堵、楼层间保温未按设计要求，违背国家节能政策，存在火灾隐患、偷工减料等严重质量问题，职能部门处理过程中相关存在的行政不作为、敷衍、推诿、渎职、有失政府公信力等问题进行反映。
1. 监管部门视防火安全为儿戏，背后的原因？
高层建筑防火问题，事关生命安全，责任重大，不可儿戏。按照相关强制性标准及设计说明：防火岩棉应安装位置应在每层楼板外沿处，沿建筑物一圈水平完全封闭，不得有上下不同标高的做法；岩棉必须放在钢托板上，用防火密封胶固定，钢托板应与幕墙钢结构同步完成。
这样才能堵住让幕墙与外墙面之间空隙，从而隔断上下空腔，防止产生烟囱效应；
实际现场照片：有些地方没做，甚至连钢托板都没见到，防火岩棉随便放在钢结构上，存在上下断层，到铝板干挂完成前都没整改，阻断不了空腔，造成烟囱效应，存在重大火灾隐患。
2019年11月19日，业主向鹿城区住建局工程质量监督站（下简称鹿城区质监站）投诉，并提供施工前、施工中及完成后的影像资料后， 鹿城区住建局作出[2020]投诉答012号回复：
“我局工作人员实地对鹿城公馆幕墙防火...质量进行随机抽查...开板抽查...现场符合设计要求”。
业主从2020年3月26日至行政复议前，多次要求质监站提供当天检测影像资料，质监站未能提供。
鹿城区质监站对于投诉的指定区域，不做检测，对于防火岩棉未封闭一圈，上下不同水平、现场未见放防火岩棉的钢托板、防火密封胶等问题，避而不谈，认为业主理解错误，但对于业主提出应由规范制订者进行解释的要求，鹿城区质监站敷衍，以各种理由百般推诿，不知在掩饰什么。
后业主拿到了鹿城区住建局提供的防火的照片，仍可以看出防火岩棉设置不符合国家强制性标准要求，仅一句业主提供的照片非完工照片作为回复。（注：铝板干挂过程不可能边挂铝板边焊钢托板，鹿城区住建局的回复站不住脚）可见鹿城区质监站，作为监管部门在处理高层防火安全投诉的敷衍、不作为。
2. 外墙保温系统不符合国家规范，监管部门执法乱象
2019年11月18日，向鹿城区工程质量监督站投诉信中明确指出铝板幕墙位置（注：本项目绝大部分外墙为铝板幕墙）的外墙保温砂浆厚度无法满足保温规范，且提供的相关影像证据均为铝板幕墙位置的外墙，只字未提真石漆外墙面。
2019年11月28日，由鹿城区质监站委托权威三方检测机构进行第一轮检测，结果显示第3、4号楼不合格。
2020年3月26日，鹿城区住建局出具的[2020]投诉答012号告知函第2条回复：“2019年11月27日我局协同第三方检测单位...对外墙保温工程进行取芯抽检，其中3#楼...4#楼外墙保温厚度不满足设计要求，后经扩大检测合格”。
2020年4月25日，在业主一再要求和坚持下，鹿城区质监站提供了扩大检测的报告，报告显示委托方竟为温州荣悦置业有限公司（远洋），是该投诉问题的被投诉单位，鹿城区质监站作为执政部门，并未参与。众所周知，对于工程质量投诉，第三方检验机构的委托方须为监管部门（如第一轮检测、新希望十一峯海砂检测等）。但是鹿城区质监站在第一轮检测不合格的情况下，在扩大检测的时候，监管部门竟然拿被投诉人自查的结果当做执法依据回复，认可被投诉人既当运动员，又当裁判员。在法治社会，各级政府不懈努力加强公信力、信息公开的时代，怎能允许这样的执政行为存在！？这样的做法，仅凭建设单位一方是无法做到的，直到现在鹿城区住建局也未对该流程做任何回复，这样的默许让人不禁怀疑。
（图片可以放大，左边为第一轮检测，委托方：鹿城区质监站，右边为扩大检测，委托方为远洋）
业主质疑，权威检测单位报告上对于外墙保温系统的做法为“基层+界面层+保温层+抗裂面层+饰面层共同组成”，实际开发商将抗裂层取消，这样也认为是合格？
2020年5月15日，鹿城区质监站向业主提供了两轮检测的检测点，经核对图纸，业主发现除一个点为石材幕墙外，其余23个检测点均为真石漆墙面。而业主投诉信，包括影像资料反映的是幕墙内的外墙，而非真石漆外墙。这两次检测均用了真石漆外墙的检测结果，来回答铝板幕墙的投诉，是偷梁换柱、企图蒙混过关！
（业主整理的两次检测的检测点位）
2020年6月9日，在与鹿城区质监站沟通无果后，向温州市住建局质监总站投诉该问题，市住建局明确要求鹿城区质监站对外墙保温砂浆厚度进行复检，业主不超过3人参与见证，复检费用、责任与业主无关。但是鹿城区质监站及房开出具免责声明，称前两轮检测结果合格，此次检测完全是业主个人行为，造成的安全、责任、破损由业主自行承担，将此次检测推给业主自行解决。在这个问题上，业主为投诉方，社会监督方，提出了问题未得到妥善解决，在上级部门已经明确处理意见的情况下，鹿城区质监站作为裁判、法官，此时摇身一变当起了观众，对于后期的检测进场协调，检测方案如何确定、矛盾处理、谁来判定是否合格等诸多问题，连一次沟通会都拒绝组织，回复有问题让业主去找温州市质监站，有不服可以投诉，实在让人愤怒！
3. 毛坯房装木地板，谁做出的奇葩决定？
根据《中华人民共和国节约能源法》规定：“房地产开发企业在销售房屋时，应当向购买人明示所售房屋的节能措施、保温工程保修期等信息，在房屋买卖合同、质量保证书和使用说明书中载明，并对其真实性、准确性负责”，在合同里、房管公式及前期宣传里，为毛坯交付，地面水泥砂浆。但是现场发现开发商在毛坯地面根本没做保温层。
业主再次向鹿城区质监站投诉房开没做保温层，不符合强制性规范和设计说明。
3月26日，鹿城区住建局回复：要求相关单位严格按图施工。开发商为应付验收，则在毛坯地面上铺设木地板，并在监管部门在场的情况下表示，本来木地板是用户（业主）自理的，因为业主投诉，才做木地板。
（鹿城区住建局[2020]投诉答012号）
在合同约定毛坯交付，设计变更明确说明木地板及龙骨为用户自理的情况下，开发商偷工减料被发现，竟选择方式进行补救，违反《中华人民共和国节约能源法》且违反合同约定。此时，鹿城区质监站作为监管部门，没有履行应尽责任，容许了违法行为。
截止目前，业主一直提议组织市、区质监站，开发商，业主代表共同参与的会议解决问题，鹿城区质监站也拒不组织。
综上，在逾半年的投诉处理过程中，相关监管部门对于外墙防火隐患，建设单位违法违规行为，业主的实质性问题未予查实，流程上存在隐瞒，流于形式，执行上出现推诿、踢皮球，影响公共安全及社会稳定，对社会造成极大负面影响，目前业主已将材料递交区、市级各部门进行申诉，望有关部门能支持弱势的业主们。
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发表于 2020-7-2 09:30
