公益诉讼诉前程序公开送达：鹿城限期整改瓯江山根水源地污染问题

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会议照片


“我局高度重视你们的建议，接下来联合相关职能部门和属地政府，在规定的时间里及早把垃圾、围栏破坏等问题进行整改。”1月3日上午，鹿城区检察院召开行政公益诉讼诉前程序公开送达宣告会，在接到瓯江山根水源保护区的检察建议书之后，生态环境局相关负责人如是表态。





据了解，瓯江山根水源保护区瓯江山根取水口至航道南侧边界上下游各1000米水域、取水口侧沿岸纵深50米陆域一带为一级保护区，在上世纪80年代是温州市区的“大水缸”，随着文成珊溪水库的兴建，此处成为市区供水备用水源之一，承担供水“备胎”责任。






以上图片为保护区围栏被破坏、垃圾丢放等现象


然而，鹿城区检察院在现场勘检发现，此处存在30余处绿色隔离防护网存在变形、破损、缺失等情况，由此造成人员可以随意进出其中。此外，地面上有堆放有大量生活和建筑垃圾延伸至瓯江边，并有焚烧痕迹。





鹿城区检察院检察官介绍，瓯江山根水源地一级保护区范围内出现该种情况使保护区的封闭性遭到破坏，违反了《浙江省饮用水水源保护条例》等相关规定，成为饮用水水源保护区水质的污染隐患，影响群众用水安全，侵害了社会公共利益，因此送启动行政公益诉讼诉前程序。





“我们建议行政主管部门要对破坏隔离防护设施、垃圾堆放、倾倒等违法行为及时进行查处，做好隔离保护设施的维护修缮；加大对水源保护区的日常监管等。”鹿城区检察院检察官说。


按照诉前程序规定，在收到2个月后职能部门要依法进行办理。如不依法办理，致使公共利益持续受侵害，检察院可提起公益诉讼。


据了解，此次为鹿城区检察院首次开展行政公益诉讼诉前程序公开送达宣告会，邀请了市生态环境局、属地山福镇政府相关负责人、人大代表、生态环境领域专家等各方参加。


公益诉讼诉前检察建议，是整个行政公益诉讼至为重要的关键环节，其目的就是在提起行政公益诉讼之前，先行向行政机关提出检察建议，督促其依法履行职责，督促行政机关及时纠正违法行使职权或者不作为。


此次会议是公益诉讼开展以来,该院首次采用公开宣告的形式送达检察建议书,改变了以往“文来文往”的做法,由检察建议“隔空喊话”转变为“面对面、零距离”,确保检察监督意见内容传达到位,使公益侵害问题得到有效整治。