“一鼓作气”之后，不能又是“风平浪静”

修云博主

“一鼓作气”之后，不能又是“风平浪静”
恳请江西高安市委罗功成书记对亚鹏食品厂六年强拆积案成立联合调查组

　　罗书记，您好！
　　我是刘久朋，江西省高安市大城镇高溪村人，高安市亚鹏食品有限公司法定代表人。2026年10月20日，我发布了一篇网文：《恳请江西高安市委罗功成书记查收一份按着血手印的问责申请》。文章发出后，信访部门、镇政府、村委会先后给我打电话，一方面希望我删除网文，一方面承诺会向上级和有关部门汇报。
　　我接了这个电话，也愿意相信组织。可一周之后，事情又“风平浪静”了。
　　《曹刿论战》里有一句话：“一鼓作气，再而衰，三而竭。”我现在最怕的，不是没人接电话，而是电话接了、表态有了、网文删了，事情却又回到原点。罗书记，我不是不懂基层工作的难处，也不是想把接电话的同志推到对立面。我要说的是：我这件事情，靠某个部门打个电话、某个领导打个招呼，已经托不住了；再这样层层转办下去，只会把六年多的旧账拖成下一任的“历史包袱”。
　　我的案子并不复杂，复杂的是责任被拖散了。
　　2019年，高安4000亩产业园征地启动。我的食品厂合法经营20年，证照齐全、依法纳税，是我一家四口唯一的活路。断电逼迁、疫情窗口期的两百多人围厂强拆、近770.87平方米厂房和流水线设备被推平，这些事实，生效判决已经确认强拆违法。可到了法庭上，政府一方律师却当庭说“这块地没有征收”；而法院法官到现场查看时，江西赛拉弗新能源的标准化厂房已经建在那块地上。
　　如果地没有征收，地上为什么能建厂？如果地已经征收，为什么在法庭上说没有征收？如果征收了却六年不落实补偿安置，那这份责任到底该由谁来负？
　　大城镇2024年底补正的赔偿决定，只算了85万多元。可我的厂房、设备、原材料、经济林木、装修、停产停业损失，第三方评估和公证保全材料摆在那里，差距不是一个小数目。更关键的是，我要求的是依法征收补偿安置：国有土地使用权补偿、集体厂房货币补偿或同等工业用地异地安置、停产停业损失、设备搬迁费、林木和装修损失，一项都不能少。行政赔偿不能替代征收补偿，大城镇政府也不能替高安市人民政府把县级征收补偿安置的法定职责“吸收”掉。
　　罗书记，您在接访时讲过：“对群众反映的合理诉求，能现场明确的现场交办，需要进一步研究的明确牵头单位和办理时限，做到件件有回音、事事有着落。”这句话我记着。也正因为记着，我才恳请您继续过问。但我也必须实话实说：这件事如果只靠领导打招呼、信访转办、镇里对接，最后很可能还是“程序性办结”。因为这件事横跨了太多环节——
　　案涉征地强拆期间的原市委、大城镇党委主要负责人，是强拆的决策者、指挥者和实施者；强拆之后，镇、市两级又不肯认错、不解决后续补偿安置。如今，据公开信息，案涉征地强拆期间的原市委、大城镇党委主要负责人已因涉嫌严重违纪违法接受审查调查，难题留给了接任的罗功成书记、陈佳乐镇长。前任被查，是纪法问题；现任依法承接并履行补偿安置职责，是法定职责问题。不能因为决策者已被查处，就让受害群众来承担“无人认账”的后果，更不能把前任留下的违法强拆善后问题，以“历史遗留”为由继续程序性办结。
　　法院判了强拆违法，庭审中又出现“未征收”的陈述；公安民警到场后的处置记录、断电通告的作出依据、4000亩产业园的征地批复和勘测定界档案，都散落在不同部门。靠一个领导批示，批给谁？靠一个部门牵头，牵得动谁？
　　所以，我恳请罗书记：对这起六年积案成立联合调查组，提级办理、挂牌督办，不能再层层转办。
　　具体请求如下：
　　第一，成立联合调查组。 建议由市纪委监委牵头，自然资源、住建征收、公安、信访、司法行政等部门参加；鉴于案件涉及市政府自身征收补偿职责和庭审陈述问题，恳请提请宜春市有关部门挂牌督办或派员指导，避免“自己查自己”。调查组要查清：2019年征地程序是否合法；断电通告是谁作出、依据是什么；2020年3月13日强拆是谁决策、谁指挥、谁实施；公安出警民警是否依法履职；庭审中“未征收”陈述是谁授意、是否涉嫌虚假陈述；85万元赔偿决定为何漏项。
　　第二，建立“三张清单”并书面告知我。 一张责任清单：包保领导是谁、承办人是谁、联合调查组有哪些单位；一张补偿清单：国有土地补偿、厂房和装修、设备搬迁、原材料、林木、停产停业损失、临时安置分别怎么算；一张时限清单：什么时候调查完、什么时候出补偿安置方案、什么时候书面反馈。不要只口头解释，我要书面或者电话可查的明确答复。
　　第三，补偿和安置必须依法足额。 请依据《土地管理法》第四十七条、省政府令第242号等规定，落实县级政府的征收补偿安置职责；能货币补偿的货币补偿，能异地安置的同等工业用地安置，企业六年半停产停业损失不能一笔带过。85万元不是终点，更不能拿行政赔偿替代征收补偿。
　　第四，公开4000亩产业园征地全流程档案。 征地批复、补偿安置方案、勘测定界图、土地现状调查、社会稳定风险评估、听证材料，应当依法公开。我不是只为我一家说话。4000亩产业园里，还有没有类似问题，公开了才知道。
　　第五，对“删网文”式办理明确说不。 网文可以删，但问题不能删；电话可以打，但承诺要落地。我希望高安市委、市政府把这件事当成“新官理旧账”的硬任务，而不是当成舆情来处置。赣发改体改〔2022〕267号文件已经把“征地拆迁、企业搬迁未依法给予补偿”列入专项治理重点，要求建立台账、明确包保、设定时限。我的案子在不在台账上？包保领导是谁？时限到了没有？请给我一个明确答案。
　　罗书记，您的名字里有“功成”二字。我不敢说我的案子办好了就是“功成名就”，但对您和您的同事们来说，依法理清这笔旧账，是“功”；对我这个五十多岁的普通老百姓来说，能拿到依法应得的补偿安置，才是“成”。
　　我不怕等。我怕的是等来又一个“程序性办结”，怕的是红手印在流转中变成删除键，怕的是“一鼓作气”之后又是“再而衰，三而竭”。
　　恳请罗书记过问，恳请高安市委成立联合调查组，把这笔六年旧账理清、理透、理出结果。
　　反映人：刘久朋
　　联系电话：18070555388
　　2026年11月7日

微评：刘久朋期待的是“一鼓作气”处理到位
　　刘久朋10月20日发出那篇按着红手印的网文后，信访部门、镇政府、村委会很快打来电话：一边希望删网文，一边承诺向上级和有关部门汇报。可一周之后，事情又“风平浪静”了。这个节奏，恰恰印证了刘久朋的担心：怕的不是没人接电话，而是电话接了、态表了、网文删了，问题却回到原点。
　　《曹刿论战》说“一鼓作气，再而衰，三而竭”。对刘久朋这样的六年积案，最怕的就是“一鼓作气”只用在了舆情处置上：删帖很快，汇报很快，表态很快，真正碰硬却很慢。强拆违法已有生效判决，补偿安置却迟迟不到位；法庭上政府一方说“没征收”，现场却已建起新能源厂房；85万元赔偿决定与300多万元资产损失、六年半停产停业损失差距巨大。这些都不是靠某个领导打个招呼、某个部门转个办就能解决的。
　　刘久朋的事情复杂，复杂在责任跨了任期、跨了部门：案涉征地强拆期间的原市委、大城镇党委主要负责人，是强拆的决策者、指挥者、实施者；强拆之后，镇、市两级又不肯认错、不解决后续补偿安置。如今，据公开信息，这些前任主要负责人已因涉嫌严重违纪违法接受审查调查，难题留给了接任的罗功成书记、陈佳乐镇长。前任被查，是纪法问题；现任依法承接并履行补偿安置职责，是法定职责问题。不能因为决策者已被查处，就让受害群众来承担“无人认账”的后果；更不能把前任留下的违法强拆善后问题，以“历史遗留”为由继续程序性办结。
　　因此，刘久朋期待的不是又一次“程序性办结”，而是真正的“一鼓作气”处理到位：成立联合调查组，提级办理、挂牌督办，查清征地程序、断电逼迁、暴力强拆、公安出警、庭审陈述和赔偿漏项；明确包保领导、承办单位和办结时限；依法落实征收补偿安置，公开4000亩产业园征地档案；对失职渎职和涉嫌虚假陈述依规追责。网文可以删，但问题不能删；电话可以打，但承诺要落地。一鼓作气，应该体现在调查组成立上、时限清单上、补偿方案上，而不是只体现在删帖速度上。
　　社会评论员   正义云声