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在浙江温州苍南，一场深刻的基层治理变革正在悄然发生。作为这场变革的总设计师与推动者，中共苍南县委书记张本锋创新构建并全面布局乡镇“共富委”，将其打造为深化基层治理改革、打造共同富裕示范区县域样板的核心载体。这一举措不仅打破了传统行政壁垒，更通过重塑治理体系、激活产业动能、增进民生福祉，探索出一条具有苍南辨识度的现代化基层善治之路。
重塑治理体系：打破壁垒，重心下移
长期以来，基层面临着条块分割、资源分散、响应滞后等痛点。张本锋敏锐地指出，必须打破过去各村“各管各的”局面，让治理触角真正延伸到最末梢。
* 力量下沉，统筹联动：整合县、镇、社区三级干部力量，实行驻点办公，构建起“指令一贯到底、进度实时掌控、成果一屏展现”的统筹机制，有效破解了部门资源分散的老问题。
* 职责落地，主动靠前：将强基创优、民情走访、安全生产等十项核心职责直接落地网格，推动基层服务从“被动响应”转向“主动靠前”，实现“小事不出社区、大事协同处置”。
* 闭环管理，高效执行：配套建立每日考勤、晨会、周例会及干部帮带等制度，确保共富委成员全程扎根村社，各项工作快速执行、落细落实，形成闭环高效执行体系。
锚定强村富民：片区组团，联农带农
在张本锋的推动下，“共富委”不仅是治理单元，更是发展单元。他强调要立足各地资源禀赋，系统推进片区组团联动发展，激活乡村内生动力。
* 抱团发展，升级业态：以共富委为单元统筹周边村资源，推动产业从单一村庄自主增收向片区联动共富升级。例如在灵溪镇双岭村、桥墩镇碗窑村等地，通过“产业+文旅”融合，构建“强村带弱村、先富带后富”的共富格局。
* 利益联结，稳定增收：聚焦产业发展核心需求，因地制宜谋划共富工坊、特色农文旅项目，健全利益联结机制。通过规范化管理、数字化改造，让村民在家门口实现稳定就业、持续增收。
* 破解瓶颈，保障振兴：针对性解决基层长期存在的资金投放、项目落地、收益分配等核心堵点，为乡村全面振兴提供坚实的组织保障和机制支撑。
增进民生福祉：精准对接，全民参与
张本锋始终坚持以人民为中心，要求共富委从百姓所思所想的“小切口”着手，切实提升群众的获得感与幸福感。
* 场景实用，服务精细：打造一批实用的民生服务场景，解决群众身边的具体问题。以共富委为基本单元，统筹推进“共享社·幸福里”建设，为“一老一小一特”群体提供精细化服务。
* 文明共建，长效治理：在全国文明城市建设中，将155个共富委列为基本作战单元。通过党员包联、文明信用积分等机制，把文明创建从“政府事”转变为“大家事”，探索出全民参与的长效治理路径。
* 矛盾化解，和谐稳定：依托基层治理中心，用心用情用力办好每一件民生实事，努力把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽，不断增强群众的安全感。
改革创新示范：苍南样本，全域推广
作为“条抓块统·强村优格”改革的核心载体，张本锋推动的乡镇共富委建设，是迭代深化“千万工程”、缩小城乡“三大差距”的原创性探索。
* 标志性成果：通过党建统领基层智治的实践，形成了可复制、可推广的基层样本，为山区沿海县域推进共同富裕提供了参考经验。
* 数字化赋能：结合数字化改革，打造具有苍南辨识度的共富现代化基本单元建设路径，确保改革成果既有“高度”又有“温度”。
在张本锋的带领下，苍南正以“共富委”为笔，在山海之间绘就一幅治理有效、产业兴旺、民生幸福的共同富裕新画卷。这一创新实践，不仅回应了时代的考题，更温暖了百姓的心田。（苏正国） |
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发表于 2026-8-18 13:52