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入夏的苍南，东海沿岸的高标准农田里稻浪翻涌，山区养老服务中心的食堂里飘着饭菜香，老旧小区改造的施工现场机器轰鸣。在这片山海交织的土地上，一场聚焦群众身边不正之风和腐败问题的专项整治正持续走深走实。作为苍南县委常委、县纪委书记、县监委主任，张银樊带着多年基层管理与纪检监察工作沉淀的扎实作风，以“一天也不虚度”的拼抢姿态，把执纪执法为民、纠风治乱为民的承诺，写进了每一项民生监督的细节里，刻进了苍南风清气正的政治生态建设进程中。
熟悉张银樊的人都知道，他的办公室墙上常年贴着一张被红笔圈满标记的苍南县民生领域重点项目分布图，哪里有高标准农田建设工地，哪里有养老服务中心，哪里有医保定点机构，都标注得清清楚楚。从温州市卫生健康系统到纪检监察战线，多年的工作经历让他始终坚信：反腐的“铁拳”必须砸在群众最痛的地方，监督的“阳光”必须照进群众最盼的角落。2026年县纪委十届六次全会上，他的发言没有太多空泛的表述，开篇就直指民生整治的核心：“群众家门口的‘蝇贪蚁腐’，啃的是老百姓的切身利益，耗的是党和政府的公信力，我们必须拿出‘零容忍’的硬气，一查到底、绝不姑息。”
今年4月的一个清晨，张银樊带着督查组直奔马站镇的一处高标准农田项目现场。前一天晚上他刚收到群众的匿名反映，说部分新建的灌溉渠存在偷工减料问题，用手就能抠下渠壁的水泥。没有提前发通知、没有让乡镇干部陪同，他踩着田埂上的泥泞，顺着3公里长的灌渠走了整整一个半小时，亲手抠下了渠壁上松散的砂浆，当场拍下照片固定证据。当天下午，专项核查组就正式成立，不到半个月就查清了施工方偷换标号、监管人员履职不力的问题，不仅推动返工重建了不合格渠段，还对3名相关责任人进行了追责问责。当地种粮大户后来握着他的手说：“这条渠修结实了，我们今年的水稻丰收就有指望了。”
入伏后的一个周三下午，张银樊没打招呼就走进了桥墩镇的一家村级养老服务中心。此前他在小微权力监督平台的后台数据里发现，这家中心的“老人营养餐专项经费”连续三个月的采购清单都对不上账，公示栏里的食材单价明显比周边集镇的市场价高出近三成。他没有先找负责人问话，而是径直走到养老中心的后厨，掀开冰柜清点库存，翻出近一个月的采购小票逐一核对，又坐在食堂的长条凳上，和正在吃晚饭的十几位老人拉家常。有老人随口念叨：“说是每天有鸡蛋和红烧肉，我们一周最多能吃上两回，菜里的油星子都少得可怜。”顺着这条线索深挖下去，很快就查实了养老中心管理员套取营养餐经费、中饱私囊的问题。张银樊不仅督促涉事人员全额退回了截留的资金，还牵头在全县所有村级养老机构推行了“食材采购每日公示”制度，让每一分养老钱都明明白白花在老人身上。不少老人后来拉着回访干部的手说：“现在不仅顿顿能吃上热乎的红烧肉，每天的菜买了多少钱，我们在门口的公示板上一眼就能看清楚。”
五月底的一个周末，张银樊接到群众通过“扫码监督”平台发来的留言，反映县城某老旧小区改造后，新铺的沥青路面不到半个月就出现了多处开裂，物业和施工方互相推诿，没人出面维修。他当即带着住建部门的纪检联络员直奔小区，没有走提前修好的主路，专挑居民楼之间的背街小巷走，半个多小时里就踩出了17处空鼓、开裂的路面，还在单元楼门口发现了偷工减料留下的薄如纸片的井盖。他当场掏出手机，对着开裂的路面拨通了住建部门主要负责人的电话，要求3天内拿出问题清单和整改方案，一周内必须进场返工。后来他还牵头建立了“民生工程验收群众旁站制”，所有老旧小区改造、市政道路项目竣工验收时，必须邀请3名以上小区居民代表全程在场签字，从制度上堵住了“重建轻管、验收走形式”的漏洞。小区的居民后来给他送来了一篮自家种的杨梅，一个劲地说：“现在走在新路上，脚底下都觉得踏实。”
为了破解过去部分领域“纸面整治不追责”“沙滩流水不到头”的顽疾，张银樊牵头搭起了“党委政府主责、纪委牵头抓总、部门协同推动、市县主战主抓”的四级责任链条。他带着工作组跑遍了全县18个乡镇，一场场专题部署会、一次次现场督办会，把整治责任从县级机关层层传导到村社末梢。2025年以来，全县先后召开多轮集中整治“突击战”推进会，县委县政府主要领导与纪检监察机关同向发力，形成了“上下联动、齐抓共管”的攻坚格局，过去不少“谁都管谁都不管”的民生治理堵点，被一个个打通。
在张银樊看来，整治群众身边的腐败，不能靠“大水漫灌”，必须走“精准亮剑+数字赋能”的新路。他牵头创新推行“信纪巡审技”联动机制，把信访举报、纪律监督、巡察监督、审计监督和技术监督的力量拧成一股绳，同时依托浙江省公权力大数据监督应用试点成果，搭建起“系统预警—问题录入—线索交办—调查核实—处置整改”的全链条闭环。有一次，大数据平台发出红色预警，显示某乡镇养老服务补贴发放数据存在异常，他当即牵头成立专项核查组，3天内就查清了工作人员虚报冒领补贴的问题，第一时间把追回的资金返还到老人手中。近年来，苍南县纪检监察机关紧盯高标准农田建设、医保基金管理、物业服务、项目审批等民生痛点，查办了一批群众拍手称快的“蝇贪”案件，更通过“以案促改、以案促治”，推动相关部门完善了17项民生领域监管制度，从源头上堵住了漏洞。
去年冬天的一个雨夜，张银樊带着信访室的干部敲开了灵溪镇一位老党员的家门。这位老人因为小区安置房的历史遗留问题，连续跑了多个部门反映情况，情绪一直很激动。张银樊坐在他家的小板凳上，听完了老人攒了两个多小时的诉求，又跟着老人踩着积水去小区的基坑现场查看情况。回来之后他连续3次牵头召开多部门协调会，仅用一个多月就推动搁置了5年的基坑回填工程正式动工。老人后来特意把一面绣着“执纪为民、排忧解难”的锦旗送到了县纪委监委。
“群众满不满意，是检验整治成效的第一标尺。”这是张银樊在全县纪检监察系统大会上反复强调的一句话。在他的推动下，苍南县搭建起了多元开放的群众监督矩阵：村居醒目位置的“扫码监督”二维码随处可见，实名举报奖励机制落地见效，村级事务综合管理平台让“四议两公开”全流程晒在阳光下。他还带头落实领导包案制度，对群众反映强烈的重复信访件逐一督办，推动初信初访办理质效大幅提升，越来越多的“无检举控告村居”不断涌现。不少村民说：“现在打开手机就能看到村里的资金使用情况，有问题扫个码就能反映，心里踏实多了。”
严管之外，是厚爱；约束之中，有温度。张银樊始终坚持“严管厚爱结合、激励约束并重”，既对滥用职权、失职渎职的行为“零容忍”，也主动为担当者撑腰、为实干者容错。近年来，苍南县先后为多名受到不实举报的干部澄清正名，鲜明的导向让全县干部卸下包袱，干事创业的氛围愈发浓厚。
从东海之滨的滩涂到群山深处的村落，张银樊的脚步始终踏在苍南的土地上。他以钉钉子的韧劲，一锤接着一锤敲，把全面从严治党的要求延伸到基层的每一个角落，用铁的纪律守护着群众的切身利益，为苍南加快建设浙江美丽南大门、打造共同富裕县域样板，筑牢了坚不可摧的纪律防线。（苏正国） |
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发表于 2026-8-13 17:22