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2025年6月，苍南县人民法院对钱库镇村镇规划建设服务中心原主任戴世芽受贿案作出一审判决，戴世芽因犯受贿罪被判处有期徒刑五年六个月，并处罚金人民币三十五万元。随着判决书与纪委监委警示案例的公开，这名在基层建设领域深耕近二十年的干部，其完整的贪腐轨迹被清晰还原，为浙南乡镇基层权力运行敲响了警钟。
戴世芽的仕途起点，是钱库镇原建设办的一名普通办事员。上世纪九十年代末，钱库镇正处于小城镇建设的起步阶段，大量旧村改造、道路拓建、农贸市场升级项目集中落地。戴世芽凭借对当地村居情况的熟稔，加上能快速吃透规划审批政策，很快成为单位里的业务骨干。2012年，他被正式任命为村镇规划建设服务中心主任，手握全镇农房建设审批、小微工程招投标监管、乡村振兴项目落地验收的核心权力。彼时的他，还曾在全镇建设工作会议上表态，要“把每一分建设资金都用在老百姓看得见的地方”。
最初的防线松动，发生在2017年钱库镇首个美丽乡村示范村项目推进期间。当时一名做市政工程的老同学找到戴世芽，希望能在项目的道路硬化标段里分到部分工程量，临走时悄悄塞给他一个装有两万元现金的信封。戴世芽几番推托后最终收下，这是他第一次突破底线。此后，管理服务对象的“表示”从节日烟酒、购物卡，逐渐演变为大额现金、微信转账，戴世芽的胃口也越来越大。
办案人员在调查中发现，戴世芽的受贿行为几乎覆盖了他任职后期所有的村镇建设领域：在农房改造审批中，他为不符合条件的建房户违规开绿灯，单次收受好处费最高达八万元；在小微工程招投标环节，他提前向关系老板泄露标底，通过“量身定制”招标条件让指定企业中标，仅2019年到2023年间，就有11个总金额超两千万元的村镇道路、景观提升、污水治理项目，背后都有戴世芽的暗箱操作；甚至在项目竣工验收环节，他明知部分工程存在偷工减料、质量不达标问题，仍签字确认通过，帮助承建方顺利拿到全额工程款。
更具隐蔽性的是，戴世芽很少直接出面收受贿赂，而是通过妻弟、连襟等亲属牵线搭桥，以“项目介绍费”“技术咨询费”的名义收取钱款，甚至让行贿人以“投资分红”的名义把赃款转到亲属账户，以此掩盖权钱交易的本质。据法院审理查明，戴世芽在2017年至2024年期间，先后收受23名管理服务对象的财物，累计受贿金额达187万余元。
戴世芽的落马，始于2024年下半年的一封群众实名举报信。有村民反映，当地某条刚完工不到半年的乡村主干道出现大面积开裂，而该项目的中标方此前毫无乡镇工程建设经验。苍南县纪委监委随即成立核查组深入调查，顺着项目审批、资金拨付的全流程倒查，很快锁定了戴世芽的违纪违法线索。在搜查其办公室时，办案人员在文件柜的夹层里发现了多个未拆封的红包、记录着利益往来的手写记事本，以及数十张工程老板向其亲属转账的凭证。
“我以为基层站所的权力没人盯，拿点好处不会被发现，到头来不仅毁了自己的后半辈子，还对不起信任我的乡里乡亲。”在留置点的忏悔视频里，戴世芽泪流满面。他的贪腐行为，直接造成多个民生工程出现质量隐患：部分村居的污水管网铺设深度不达标，雨季频繁出现倒灌；几处老年活动中心的装修材料以次充好，存在消防隐患；本该用于扶持村级建设的专项资金，被违规拨付给了戴世芽指定的企业，直接影响了三个薄弱村的乡村振兴项目推进。
针对戴世芽案暴露出的基层建设领域监管漏洞，苍南县已在全县范围内开展村镇小微工程专项整治，出台了《乡镇小额项目全程公示办法》，要求所有50万元以下的村镇建设项目，从招标信息、施工过程到验收结果，全部在村居公示栏和政务平台同步公开，同时建立了农房审批“双人复核”机制，斩断基层小微权力的寻租空间。这起发生在群众身边的微腐败典型案例，也成为当地今年党风廉政警示教育的核心教材，覆盖全县所有乡镇基层站所的公职人员，以身边人、身边事警示所有手握民生权力的干部：基层权力连着民心，任何试图用公权力换取私利的行为，最终都将付出沉重代价。
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发表于 2026-8-7 19:42