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永嘉自创出退休审批“土政策”对抗国家“最早最先”原则 侵害退役军人权益
举报人简历：周海萍，男，中共党员(在党38年)、海军航空某大学转业军人(军龄14年)、42年工龄，原永嘉县机关事务管理中心高级技师。
一、国家明文铁规：退休年龄严格执行档案“最早最先”认定原则
劳动和社会保障部劳社部发〔1999〕8号明确规定：对职工出生时间的认定，实行居民身份证与职工档案相结合的办法，当本人身份证与档案记载的出生时间不一致时，以本人档案最先记载的出生时间为准。该政策为全国统一刚性规定，最高人民法院司法判例亦明确认可——身份证和档案记载的出生时间不一致的，应以本人档案中最先记载的出生时间来确定退休时间。严禁各地擅自变通、自创规则、另行解读。
同时，中共中央组织部、人事部、公安部《关于认真做好干部出生日期管理工作的通知》（组通字〔2006〕41号）亦规定：对个别干部的出生日期，档案记载与户籍登记不一致的，应当以干部档案和户籍档案中最先记载的出生日期为依据。《中华人民共和国退役军人保障法》明确要求依法保障退役军人合法权益，不得违规提前办理退役军人退休。
二、永嘉县公然违背国法，私自创设退休认定“土政策”
浙江老兵周海萍身份证登记出生日期为1966年8月13日。其人事档案中，1980年1月《入团志愿书》——系档案中最早原始材料——记载出生日期为1966年6月，与户口本、身份证登记信息完全吻合；而1983年10月《应征公民入伍登记表》记载为1965年6月，该表格非周海萍本人填写，且形成时间晚于入团志愿书整整3年。
然而，永嘉县机关事务管理中心和永嘉县人社局无视国家统一政策，无视最高法裁判规则，擅自自创退伍军人出生日期认定口径：
1.刻意跳过最早档案——对退伍老兵不遵照国家“档案最早最先”原则，跳过本人档案形成时间最早、效力最高的《入团志愿书》和户籍原始材料，人为挑选后期形成的《入伍登记表》认定年龄；
2.擅自颠倒认定顺序——摒弃“最先档案为准”法定准则，自行裁量、主观判定出生日期；
3.拒不执行上级督办——不执行温州市人社局督办整改要求，拒不重新核查原始最早档案，用旧答复敷衍新督查。
三、违规“土政策”直接后果：服役14年老兵被强制提前退休
2025年5月，永嘉县机关事务管理中心在档案审核中，未遵循国家“最早最先”原则、未会同公安机关核实、未经本人签字确认，单方面依据人事档案中非最早材料——入伍登记表认定其出生日期为1965年6月。2025年8月26日，永嘉县人社局在周海萍未自愿申请、未到法定年龄、档案争议未核查清零的情况下，强制办理退休手续。
这一违法违规操作直接导致：
1.剥夺退役军人正常在岗履职、享受岗位工资的合法权利；
2. 恶意缩减工龄核算年限，压低养老待遇，损害终身养老保障权益；
3.无视退役军人优抚优待法定政策，违规提前终止事业单位人事劳动关系；
4.长期推诿核查、拒不纠错整改，问题久拖不决。
四、维权一年：多部门“闭门”，申诉无门
自2025年5月发现异议起，我就依法开启维权之路，却遭遇全链条“不予受理”：
· 单位复核被拒：向永嘉县机关事务管理中心提交复核申请，单位未依法作出复核决定，反而联合人社局强制办理退休，事后出具“不予受理告知单”；
· 人社申诉四次碰壁：2025年7月、8月两次向永嘉县人社局申诉，均收到《不予受理通知书》；温州市人社局两次出具“再申诉案件不予受理通知书”；
· 仲裁申请屡遭退回：多次向永嘉县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，均被拒收或退回；
· 纪委监委举报无回音：多次通过永嘉县纪委监委网站、信访渠道举报，至今无受理反馈；
· 行政复议遭驳回：永嘉县政府和温州市政府三次作出“不属于行政复议范围告知”；
· 司法程序被驳回：向永嘉县法院提起行政诉讼，2026年3月被裁定驳回起诉；
· 信访投诉不受理：通过浙江省人社厅厅长信箱、省信访局提交的材料，经层层转办，转回永嘉县后未获实质性处理。
五、永嘉“土政策”本质：对抗中央政策、懒政乱作为
1. 政策对抗：拒不执行全国统一“档案最先最先”原则，下位“土规矩”凌驾国家上位法规；
2. 程序违法：档案争议不复核、申诉不受理、原始最早材料不调取、上级督办不落实；
3. 权益侵害：背离退役军人优待抚恤政策，滥用退休审批职权，随意剥夺转业军人劳动与养老合法权益；
4. 作风顽疾：典型形式主义、官僚主义，回避历史档案矛盾、逃避违法审批责任，导致群众诉求年年反映、问题年年无解。
六、老兵实名诉求
1.立即废止永嘉县出生日期、退休审批违法自创“土政策”，严格全面执行劳社部发〔1999〕8号国家“最早最先”档案认定原则；
2.依法撤销违法违规强制退休审批结论，以档案最早原始档案为准，重新公正核定法定退休年龄；
3.严查永嘉县机关事务管理中心、人社局违背国家人事政策、乱设审批口径、敷衍上级督办、侵害退役军人权益的违纪违法责任；
4.全面复核全部原始人事档案，依规恢复在岗待遇，妥善补齐待遇差额，切实落实退役军人各项法定保障。
专此实名举报，请求官方书面答复！
附件：举报人简历
举报人：周海萍 2026年6月27日
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发表于 2026-6-27 23:18
