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2026年3月，教育部办公厅印发《关于开展中小学阳光招生专项行动（2026年）的通知》，要求各地“不断健全公平公开、规范透明、监管有力的长效机制”，明确提出“加强招生入学信息公开”“全面实行特定类型招生省级审核备案制度”，录取结束后须“按规定在相应范围内公示名单”。这份文件的出台，与2025年长沙高层次人才子女入学优待政策引发的舆论风波不无关联。当全国的目光聚焦于教育公平，当“阳光招生”成为自上而下的政治要求，作为义务教育阶段招生工作始终“遮遮掩掩”的温州，是否能主动将名单摊在阳光下，接受公众的检视？
阳光之下：长沙舆情的警示
2025年3月，长沙市教育局一则中考新政引爆舆论场：自2025年起，高层次人才子女享受教育优待实行单列，不纳入统招计划。表面上看，单列计划似乎不影响普通考生名额，但公众的质疑恰恰触及了教育公平最敏感的神经——“高层次人才”如何界定？根据《长沙市高层次人才分类认定目录》，D类人才的标准为“年薪50万元以上的高级经营管理和研发人才”。2024年3月最新一批认定名单中，94名获公示者中D类达81人，占比高达86%。年薪50万就是“高层次人才”吗？这一标准是否过于宽松？政策执行中是否存在可操作空间？中国教育科学院研究员储朝晖一针见血地指出，此类政策恰恰表明当地教育未能实现优质均衡，“如果一个地方的教育质量是优质均衡的，那么它就不需要有这种照顾政策”。
长沙的舆论风波之所以引起高层重视，根源在于一个朴素的共识：教育公平是社会的底线，任何人在入学机会面前都应当平等。 公众并非反对照顾英烈子女、真正的人才后代——事实上，对这些有特殊贡献者的合理照顾，社会各界不仅不反对，反而给予高度认可。问题在于，当照顾政策的边界被无限扩大，当“人才”的帽子可以被权钱交易操纵，入学资格便异化为权力和资本的通行证，这才是社会不公的真正根源。教育部2026年阳光招生专项行动的升级——首次将普通高中全面纳入、贯通义务教育与高中阶段治理链条——正是对这种乱象的正面回应。
温州之困：不愿揭开的“遮羞布”
与教育部“阳光招生”的要求形成鲜明对比的是，温州市历年来义务教育阶段的录取情况从未真正向社会公开。平心而论，温州并非没有“阳光招生”的部署。2025年，温州市教育局印发通知，开展义务教育阳光招生专项行动，提出十项重点任务，要求经批准的特定类型招生项目“提前向社会公示报名条件、招生流程、测评方式、培养方案等”，录取工作完成后“按要求在规定范围内公示录取结果”。瓯海区、平阳县等地也开展了电脑派位名单公示等工作。
然而，问题恰恰出在“在规定范围内”这五个字上——这个范围究竟有多大？公示的内容究竟有多深？是关键的数据和实质，还是走过场的程序和形式？公众真正想看到的，不是空洞的“阳光招生”口号，而是实实在在的录取名单、每一位特殊照顾对象的姓名、身份类别以及被照顾的具体理由。
笔者绝非反对所有照顾政策。事实上，温州市对照顾对象的规定相当广泛：龙湾区将国家规定的烈士子女、现役军人子女、公安英模子女、消防救援人员子女等列入照顾范围；市级以上劳动模范、“绿叶奖”获得者子女也享受照顾；瓯海区则对E类及以上人才子女、“龙脊卡”钻卡企业家子女实行在全区学校无障碍安排入学；市外国语学校的政策照顾对象更涵盖引进高级人才、拔尖人才等七大类。这些照顾政策的初衷并非没有合理性——对真正为国家和社会作出贡献的人群给予适当优待，是社会正义的体现。问题的关键不在于“有无”照顾，而在于“如何”照顾。
当照顾对象的名目如此繁多，当“人才”的认定标准如此宽泛，公众有理由追问：这些照顾名额究竟是如何分配的？每一个被照顾的孩子背后，是否有真实的资格证明？名单中是否存在“借壳上市”——借用人才政策之名行权钱交易之实的情况？
“暗箱”之忧：违规招生之患昭示警惕
公众的担忧绝非空穴来风。2026年1月，温州市第二十一中学国际华文班即被家长举报涉嫌招生违规。举报称，该校2025年12月与蓝天教育机构、温州学而思合作组织入学考试，提前锁定生源，且实际招生未严格按公布方式执行。虽然市教育局核查后称招生尚未正式启动、校外机构行为与学校无关，但此类事件折射出的招生秩序混乱、信息不透明问题不容忽视。试想，如果整个招生过程都在阳光下进行，录取名单和资格证明全部向社会公示，这样的“暗箱操作”又如何能够发生？
温州的顾虑不难理解：一旦名单公示，那些通过“关系”入学的孩子将无处遁形。然而，恰恰是这种顾虑本身，暴露了当前招生工作中最致命的暗疾——“遮遮掩掩”四个字，本身就是问题的注脚。不敢公示，恰恰说明存在问题。
他山之石：阳光是最好的防腐剂
信息公开是遏制腐败最有效的制度设计。其他地区的实践已经为温州提供了可资借鉴的范例。江门市蓬江区2025年中小学招生中，直接向社会公示了“政策性照顾生名单”，包含学生姓名、报名号、就读学校等详细信息。这一做法不仅回应了公众关切，也使每一名被照顾的学生接受社会监督，大大压缩了暗箱操作的空间。
教育部2026年阳光招生专项行动明确要求“学校编班方案、过程及结果应向社会公开”，全面推进“教育入学一件事”，实现报名、审核、录取等“一网通办”，并要求建立举报投诉受理渠道，会同纪检监察部门加强全过程监管。这些措施共同指向一个目标：让每一个孩子的入学之路都走在阳光下。
因此，笔者郑重向温州市教育局发出以下呼吁：第一，全面公开义务教育阶段各学校录取名单，特别是特殊照顾对象的姓名、照顾类别和被照顾理由，接受社会监督；第二，建立第三方独立审核机制，对照顾对象的资格进行严格甄别，防止“注水人才”和权力寻租；第三，明确各类照顾政策的适用条件和限制范围，避免照顾范围被无限扩大，将“人才”的认定标准严格把关，使政策回归“照顾真正有贡献者”的初心。
公平是教育的基石。教育部三令五申，媒体高度聚焦，社会强烈呼吁，温州市教育局不能再做“鸵鸟”。敢不敢将录取名单公之于众？敢不敢让每一份照顾都有据可查、有方可验？这不仅是对公众期待的回应，更是对教育公平的庄严承诺。
俗话说，阳光是最好的防腐剂。当所有数据都摊在阳光下，暗箱操作自然无处藏身。温州市教育局，你敢不敢站出来，给温州人民一个明确的答复？
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发表于 2026-6-10 10:49
