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中共温州市纪委：
本人系苍南县望里镇罗厝村114号村民，名叫罗小林（公民身份证号码：330327199404272023），现向温州市纪委实名举报苍南县望里镇镇长许骏纵容包庇违建项目、违法审批、违规使用专项资金等严重违纪行为，苍南县纪委受理后调查属实，然而仅对许骏镇长等人予以谈话处置，明显处理畸轻，明显不公。现将相关情况反映如下：
1、许骏镇长的违纪行为及相关证据。
2023年6月份，许骏镇长滥用职权，违反《中华人民共和国土地管理法》有关规定，审批同意在望里镇护法寺村建设望里镇游泳馆项目。苍南县自然资源和规划局于2024年7月26日作出苍资规罚决字【2024】第000016号《行政处罚决定书》：“当事单位苍南县望里镇护法寺村股份经济合作社于2023年8月至2023年12月期间，在苍南县望里镇护法寺村老村委会后实施了未经批准占用土地，建成现状为单层钢架砖混结构的游泳池及配套设施，违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款的规定，构成非法占用土地，根据《中华人民共和国土地管理法》第七十七条第一款和浙江省自然资源厅关于印发《浙江省自然资源行政处罚裁量基准(土地类)》的通知(浙自然资规[2021]15号)的规定，决定处罚如下：1.责令当事单位非法占用的3038.05㎡土地退还给苍南县望里镇护法寺村村集体；2.没收在非法占用的3038.05㎡土地上2154.39㎡的建筑物和其他设施；3.对当事单位非法占用的2960.05㎡建设用地处以每平方米100元的罚款，对非法占用的78㎡农用地处以每平方米300元的罚款，共计人民币319405元。”此外，许骏镇长明知望里镇游泳馆未批先建，属于违法建筑，竟违规向苍南县民政局套取下山移民财政专项资金90多万元用于该游泳馆建设，致使国家财政专项资金遭受重大损失。
特别是针对群众强烈反映的望里镇游泳馆违建一事，2023年8月17日苍南县人民政府副县长叶秀敏指示苍南县资规局和望里镇人民政府查处，2023年12月11日苍南县资规局行政执法大队到现场口头责令护法寺村委和望里镇人民政府限期拆除，2024年6月21日，苍南县资规局局长黄孟恒亲自到望里镇人民政府严肃要求望里镇人民政府镇长许骏必须依地整治，2024年7月3日苍南县人民政府县长曾仁海指示苍南县有关部门严肃处置。可是，许骏镇长不但没有贯彻执对上级有关部门、有关领导的要求和指示，明目张胆于2024年4月15日发布《苍南县望里镇护法寺村游泳馆配套设施项目建设招标公告》，载明：“项目建设已由苍南县望里镇人民政府批准建设，项目业主为苍南县望里镇人民政府，建设资金来自财政资金，项目出资比例为100%……本工程投资约130万元”，可以看出，望里镇游泳馆建设是上级有关部门和有关领导边严厉制止而许骏镇长积极包庇，积极实施望里镇游泳馆的筹建、套用财政资金和批准建设，并作为项目业主开展招投标活动，而批准该项目的负责人即许骏镇长。上述违法、违纪的事实清楚，证据确实充分。
2、苍南县纪委确认许骏等人违法违纪行为属实，但苍南县纪委对相关人员的处理明显畸轻，明显不公。
浙江省苍南县纪委已查实并确认了以下违法违纪事实：望里镇护法寺村在历史存量违章建筑基础上，未经审批扩建游泳馆；下山水库移民项目民政补助资金存在违规审批、下达、使用情况；许骏镇长对护法寺村违法占地建设游泳馆及违规申报水库移民项目资金扶持负有主要责任。但苍南县纪委对相关人员的处理明显避重就轻，仅对护法寺村书记、县民政局移民中心杨志高、许骏镇长予以警示谈话处置，对望里镇农业农村服务中心主任杨晓伟予以诫勉谈话处置。
许骏镇长违法批准护法寺村游泳馆违建项目及违规批准水库移民项目资金，明显属于工作中不负责任、疏于管理；对于望里镇护法寺村在历史存量违章建筑，其消极回避、推卸责任。上述违纪行为导致了包括但不限于几千平米的土地含农用地被非法占用，村集体经济组织苍南县望里镇护法寺村股份经济合作社2154.39㎡的建筑物和其他设施被没收，并被罚款319405元等重大损失，且社会影响极其恶劣。根据《中国共产党纪律处分条例》第一百三十条：“工作中不负责任或者疏于管理，贯彻执行、检查督促落实上级决策部署不力，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，对直接责任者和领导责任者，给予警告或者严重警告处分；造成重大损失的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。党员领导干部对于到任前已经存在且属于其职责范围内的问题，消极回避、推卸责任，造成严重损害或者严重不良影响的，依照前款规定处理。”应当给予警告或者严重警告处分；造成重大损失的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
3、因苍南县纪委仅对许骏镇长等人予以谈话处置，明显处理畸轻，许骏镇长便有恃无恐，便肆无惧惮，放任望里镇辖区违章建筑猖狂发生。
据不完全统计2024年5月至2025年1月底，望里镇辖区内杂乱章、毫无规划违章建筑被国土资源部卫星航拍到的有145点，如同一块块刺眼的伤疤，深深烙印在望里这片古老的土地上，触动着每一个关注者的心。
违章建筑的横行，严重威胁到人民群众和违建者本身的生命财产安全，严重危害社会公平秩序，严重侵蚀社会公共资源，损坏了广大群众的根本利益，严重破坏市场经济秩序。这种顽疴不除，乡村振兴是 一句空话。
综上，根据《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》第53条“纪检监察机关应当对涉嫌违纪或者违法、犯罪案件严格依规依纪依法审核把关，提出纪律处理或者处分的意见，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规”，《中华人民共和国公职人员政务处分法》第5条“给予公职人员政务处分，应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备”，以及《行政机关公务员处分条例》第4条“给予公务员处分，应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备”，报告人反映的许骏镇长等人的违法违纪行为事实清楚，证据充分，应对许骏等人给矛立案调查，然而苍南县纪委的谈话处置明显畸轻，处理不当，应当予以纠正。
报告人：罗小林
2025年 2月 21 日 |
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发表于 2025-2-23 08:06