温州一家民办急救站受到行政与司法双双欺凌,被迫关闭
2020年7月,记者路过温州瓯北的江北大街,看到一排救护车停放在一家急救站门口,在烈日下暴晒,车身蒙着一层厚厚的灰尘,不见任何出车急救的迹象,这一幕让我心生疑惑。但因行程匆忙,没能深入了解。
时光匆匆,2025年1月,我再次来到这里。眼前的景象让我大为震惊,曾经的8辆救护车车身斑驳,和记忆中相差甚远。出于职业的敏感,我决定深入探寻背后的故事。
经多方联系,我见到了温州瓯江北岸急救站的法定代表人。在一番长谈后,一段充满争议与无奈的故事逐渐浮出水面。 
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温州瓯江北岸急救站由一位北京卫戍区的退伍军人于1988年创办,三十多年来,他在温州地区的急救事业中发挥了重要作用。现场救护危急伤病员多达二万多例,开创了“交通事故急救绿色通道”并普及全国,获得广大民众、新闻媒体以及公安交警的高度赞扬。 2018年9月,温州市卫健委以“温卫发【2018】184号文件”将急救站纳入院前急救网络,同时规定其不得从事非院前医疗服务。2019年10月,又发出《温卫发(2019)159号通知》将其移交至永嘉。本以为这是新的发展契机,没想到却是悲剧的开始。 
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自被纳入网络后的六年多,急救站未接到一次出车任务,也未得到应有的补助。车辆设备在闲置中损耗,人员工资、房租等开支成本不断累积,导致直接经济损失高达五千多万元。 
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伪造的证据称二个月内瓯北街道只有7个精神病人 
自被纳入网络后的六年多,急救站未接到一次出车任务,也未得到应有的补助。车辆设备在闲置中损耗,人员工资、房租等开支成本不断累积,导致直接经济损失高达五千多万元。
急救站为维护自身权益提起诉讼后,情况却愈发复杂。温州市卫健委被指串通120中心的甘桦,伪造《温州市急救中心2019年7月31日 - 2019年10月10日期间永嘉警情接警记录》,称未派任务是因为“瓯北街道二个月只有9个精神病人,没有其它求救电话”。然而,《永嘉县瓯北街道院前急救资源情况说明》却表明,同期瓯北街道有效出车达624.6次,有力地反驳了这份伪造证据。 在政策执行方面,《国办发【2015】45号文件》明确规定,符合条件的社会办医疗机构纳入急救网络后,应执行政府指令性任务,并按与公立医疗机构同等待遇获得政府补偿。但温州市卫健委却曲解称,因急救站未接到任何指令性任务,故无义务发放救护车补助。而永嘉卫健局的《信息公开答复》显示,急救站是以救护车数量为基数进行补助,这无疑证明了温州市卫健委对政策的曲解。 
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此外,温州市卫健委作出的《温卫发(2019)159号通知》未履行移交程序,导致永嘉县卫健局以“移交前永嘉县院前急救体系已建立,未将该机构纳入永嘉县院前急救网络,未下达指令性任务”为由,5年拒绝履行职责,不给予相应补助。 据急救站法定代表人反映,温州市卫健委原副主任吴尚斌串通郑云蒸、毛瑞昂、甘桦、黄良林、徐宏图等人伪造证据、曲解法律、虚假陈述,其行为严重违反公序良俗、诚实信用原则及信赖利益保护原则,构成“重大且明显违法”。
在司法审判环节,同样争议不断。鹿城区法官李元被指采信伪证,违背事实和法律作出错误判决;温州市中院的张存明知一审判决有误,却仍作出“指派任务和给付补助明显不属于温州市卫健委的职责”的枉法判决;浙江省高院的戴文波在再审审查时,被质疑怠于审查、采信伪证,照搬原判决,驳回了急救站的再审申请。 
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这一系列事件使得温州瓯江北岸急救站不堪重负,8辆救护车在5年多的时间里未曾开动一公里,如今评估价值仅12.1417万元,最终因承受不住巨大的经济压力被逼关门倒闭。 
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值得一提的是,温州市卫健委原副主任吴尚斌早年间就曾因违法行政,导致急救站陷入长达14年的行政诉讼,当时该事件被中央《法制日报》等媒体曝光,其行政行为最终也被省高院撤销。此次事件,举报人怀疑是吴尚斌在退休前的报复、打压之举。
作为一名记者,在了解完这一事件的来龙去脉后,我深感痛心。一家为社会公益事业做出巨大贡献的急救站,却在行政与司法的争议中被逼向绝境。希望相关政府部门能够重视此事,彻查真相,还公益事业一个公道,让正义得以伸张。
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