泰顺县人社局作出【2024】1号《不予工伤认定申请受理告知书》准备县政府申请复议申请

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关于工伤认定申请书
泰顺县社会保险基金管理中心
申请人：陈道英，身份证号 ： 330329196908206547 户籍地： 浙江省温州市泰顺县司前镇台边村 租住地|：浙江省温州市泰顺县罗阳镇泰庆南路1弄6号 手机号：18158488169
  本人之前在罗阳镇的泰顺县恒辉无纺布来料加工厂以奖代补补助项目上签订来料加工工作，后面转到罗阳棉布加工笔袋厂其负责人杨爱兰，电话18857794419 。 2024年1月22日下大雪，因泰顺罗阳棉布加工笔袋厂要完成订单赶任务，老板杨爱兰口头要求加班到晚上八点，晚班回家途经加工坊边上的妙多客超市门口的大理石人行道不幸摔倒，当时拨打120后救援车与厂方负责人杨爱兰与管理员陈丽萍等立即将申请人送医抢救，医院鉴定脚踝骨折，治疗上打了五颗钢钉刚板固定，至今近5个月还未恢复正常走路，需要在家继续修养。费用上治疗费五万多元，其中治疗费15000元，护理费1500。意外事故发生后，要求厂家给予工伤认定赔偿补偿，厂家负责人拒绝，其认为自行责任不予工伤认定赔偿。
  以上晚班回家途中路上发生人身意外事故，根据《工伤保险条例》第十四条 职工有下列情形之一的，应当认定为工伤： （六）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的； （七）法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。及《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》对上下班途中的工伤认定，明确了四种认定情形：（一）在合理时间内往返于工作地与住所地、经常居住地、单位宿舍的合理路线的上下班途中;”的规定。 依据《工伤保险条例》第17条、《工伤认定办法》第5条的相关规定，提出工伤认定申请。
此致 谢恩！
申请人：陈道英  
2024年6月21日
陈道英：
您好！
您于2024年6月21日向泰顺县人力社保局反映的事项已收悉，经调查了解，现答复如下：
一、您的主要诉求：2024年1月22日晚上8时许，在罗阳棉布加工笔袋厂加班完成后下班回家的途中自已摔倒受伤申请认定为工伤。
二、办理依据及答复意见：依据《工伤保险条例》第十八条、《工伤认定办法》第六条之规定：提出工伤认定申请应当填写《工伤认定申请表》（窗口可以索取），并提交下列材料：
  （一）劳动、聘用合同文本复印件或与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）、人事关系的其他证明材料；
（二）医疗机构出具的受伤后诊断证明书或者职业病诊断证明书（或者职业病诊断鉴定书）。另有下列情形的，还应当提供相应证据材料：上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的，提供以下材料：
  ①公安机关交通管理部门或者法律、法规授权组织的责任认定文件或人民法院裁判文书；
②路线图；
③住所地户口簿或居住地证明。你可以带上以上材料及相关主体资格证明以及经办人员的授权资料到泰顺县政务服务中心二楼人社无差别窗口申请（地址：罗阳镇新城大道117号）。如需咨询更多相关问题，可电话联系我们。 另：根据陈道英信访提供的信息:陈道英，女，身份证号：3303291969082006547(54岁)，属大龄劳动者（达到法定退休年龄且不超过65周岁）且未参加工伤保险。根据《浙江省人力资源和社会保障厅 浙江省财政厅 国家税务总局浙江省税务局关于印发浙江省用人单位招用不符合确立劳动关系情形的特定人员参加工伤保险办法的通知》（浙人社发〔2023〕21号）文件第八条、第十四条规定您不符合申请工伤认定受理条件、不适用《工伤保险条例》《浙江省工伤保险条例》等法律法规规章政策。 建议：陈道英与用工单位罗阳棉布加工笔袋厂协商解决。
  经办科室：社会保险科 联系电话：0577-67568980
   泰顺县人力资源和社会保障局
   2024年6月21日

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复议申请书

申请人：陈道英，身份证号：330329196908206547，住址：泰顺县罗阳镇泰庆南路1弄6号。
代理人：夏启瑞，身份证号：330329198002210012，住址：泰顺县罗阳镇云寿路272号。
被申请人：泰顺县人力资源和社会保障局，负责人：杨秀丽，地址：泰顺县罗阳镇城北路153号
申请复议事项：
  不服泰顺县人力资源和社会保障局【2024】1号《工伤认定申请不予受理决定书》申请复议。
事实与理由：
    2024年6月20日，申请人通过“浙江省民呼我为统一平台”提交诉求《工伤认定申请书》的信访事项编号为WX20240620DTNP6HE2,其主要诉求为“2024年1月22日晚上8点半下大雪，陈道英在罗阳棉布笔袋加工厂加班后回家路上因雪天路滑走路意外摔倒受伤，医院鉴定脚踝骨折，治疗上打了五颗钢钉和一颗钢板，躺床修养5个多月还不能正常走路，厂方拒绝工伤认定申请,依据《工伤保险条例》第十四条（六）和(七）项及参考《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》等提出工伤认定申请”，2024年6月24日，泰顺县人力资源和社会保障局作出【2024】1号《工伤认定申请不予受理决定书》，其审查后内容：陈道英，女，身份证号：330329196908206547（54岁）属大龄劳动者（达到法定退休年龄且不超过65周岁），且未参加工伤保险不符合《浙江省人力资源和社会保障厅等三部门关于印发浙江省用人单位招用不符合确立劳动关系情形的特定人员参加工伤保险待遇（试行）办法的通知》(浙人社发【2023】21号）文件第八条第十四条规定的受理条件，现决定不予受理。
   2023年11月27日，浙江省人民政府办公厅发布文件（浙政办发[2023] 62号）《浙江省人民政府办公厅关于工伤保险省级统筹的实施意见》，其(一)统一政策标准。1.统一参保范围和对象。各类用人单位应当依法参加工伤保险,为本单位全部职工缴纳工伤保险费。
2002年4月28日，中国人大网发布法律问题与释义有关“工会经费包括哪些部分？第二，成立工会组织的企业、事业单位、机关按每月全部职工工资总额的百分之二向工会拨缴的经费。这是工会经费的主要来源。这里所说的全部职工工资总额，应根据1990年经国务院批准、国家统计局发布的《关于工资总额组成的规定》执行。”及1990年1月1日，国家统计局令第1号发布《关于工资总额组成的规定》的相关规定的归纳：全部职工是指在国家机关、党派团体、企业、事业单位以及其他经济组织中工作，并由其支付工资的各类人员。包括长期职工和临时职工。长期职工是指用工期在一年以上(含一年)的职工，包括原固定职工、合同制职工、长期临时工以及国有单位使用的城镇集体所有制单位的人员和其他使用期限在一年以上的原计划外用工。临时职工是指用工期限不超过一年的职工，包括各单位根据国家有关规定招用的，签订一年以内劳动合同或使用期不超过一年的临时性、季节性用工。


    以上事实，信访人认为泰顺县人力资源和社会保障局作出【2024】1号《工伤认定申请不予受理决定书》适用法律不正确。
   
  依据《行政复议法》第十一条、第十七条的规定申请复议。
此致
  泰顺县人民政府
  
    申请人：陈道英  
代理人：夏启瑞

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没有案例可参考，此类法律思路如何走出是难倒很多人包括很多律师，关键是法律法规解读，在此不一一列举，……
不是职工得不到工伤保险，多少家庭妇女成失足女成千古恨！
多少家庭主心骨走上涉黑涉恶不归路！
多少家庭宝贝因此缺天地厚养护爱！
多少人因此失去生活的勇气而自杀！

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多少企业和个人，因为没有政策性保险基金，不敢去创业！
不敢去用人！
国家和个人的财富因此受限！
我们中国人脑子那么好，一代比一代好，怎会不去创造！
怎么能为自己活！
国家有政策性保险基金托底怎能不落实！

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关于2022年度罗阳镇来料加工产业发展助推共同富裕项目（公示）
各相关社区，村（居）：

根据泰农〔2023〕78号文件，关于开展2022年度来料加工产业发展助推共同富裕项目申报有关事项的补充通知精神，罗阳镇申报2022年度来料加工产业发展助推共同富裕项目，由来料加工经纪人自主申报，经镇相关人员现场和数据核实，补充1家泰顺县恒辉无纺布来料加工厂以奖代补补助项目拟列入财政补助对象，现将有关情况公示如下：

一、 项目名称：泰顺县恒辉无纺布来料加工厂以奖代补补助项目

二、 项目单位及负责人：罗阳镇人民政府，负责人：林景宿

三、 项目实施内容：泰顺县恒辉无纺布来料加工厂来料加工企业年发放加工费发放79万元，带动从业人数61人，补充申请申报规模补贴，小计金额3.95万元

四、 补助资金：3.95万元

五、 公示时间：自2023年6月13日起至2023年6月23日止，公示期共10天。

以上公示若有异议，请在公示期内与罗阳镇人民政府联系，联系人：郑庆华，联系电话：67595705。

罗阳镇人民政府（盖章）

2023年6月13日

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