编者按：共“城”长，创未来。在龙港设市五周年之际，浙江日报温州分社联合龙港市委宣传统战部、龙港市融媒体中心从龙港设市“第一”记忆出发，聚焦群众看得见、摸得着的变化，一起感受全国首个“镇改市”通过改革的强劲脉动，为城市蝶变注入澎湃动力。
行政审批局“第一章”盖往何处？
2019年9月25日，龙港市正式挂牌，成为全国第一个“镇改市”，也是目前国内唯一实行“大部制、扁平化”基层行政管理模式的县级市。
“大部制、扁平化”意味着对于系统集成、高效运转的“小政府、大服务”模式的有益探索。这其中，一枚印章管审批，就是一项标志性改革成果。
2020年11月26日，首张盖有“龙港市行政审批局”字样公章的行政许可证书交到了中融鸿鹏实业有限公司总经理温积省手中。这标志着626枚精减下来的公章正式进了龙港档案馆，今后，涉企审批全领域事项将一枚印章盖到底。
事隔三年多，这家手持龙港市行政审批局第一章的企业怎么样了？近日，记者来到了位于龙港新城的中融鸿鹏实业有限公司进行探访。
“真是又欣喜又激动。”该公司总经理温积省对于领证时的一幕仍然记忆犹新，整个审批过程速度很快，流程也很顺畅，很快就拿到盖着“龙港市行政审批局”公章的建设工程规划许可证，“编号330383202000001”，温积省为此还向亲友们炫耀了好几天。
中融鸿鹏实业有限公司总经理温积省 孙坤/摄
记者了解到，中融鸿鹏实业有限公司是一家专业生产PCALC装配式建筑构件、商品混凝土的绿色建材制造企业。
眼下，该公司正在加班加点施工，预计在今年7月份交付龙港市外国语中学项目。“这个项目去年11月21日中标，今年7月30日交付，这就是龙港速度。”温积省笑着告诉记者，不光拿证速度快，在项目投入建设的各个阶段，他都能感受到龙港速度。
“拿地即开工”“预验即投用”“竣工即领证”……温积省如数家珍，向记者罗列了多项改革举措，他竖起大拇指，连连点赞龙港不断深化行政审批改革优势带来的增值服务。
“我们企业的发展，是和龙港的城市建设共同成长的。”见证龙港撤镇设市，参与龙港城市建设，亲历5年来龙港的成长，作为土生土长的龙港人，温积省对这座新生的城市，有了更多期待。
“我们的企业在龙港新城，开车10分钟就能看到海。”温积省说，在他心里，龙港的未来正如眼前这片蔚蓝大海，叫人心潮澎湃。
龙港争创营商环境最优市
今年2月，龙港召开全市提升干部执行力优化营商环境暨奋战五周年“强城行动”誓师大会。这是从2022年起，龙港连续三年“新春第一会”聚焦“优化营商环境”这一主题。
龙港市提升干部执行力优化营商环境暨奋战五周年“强城行动”誓师大会
龙港的用意很明显，那就是要以“优化营商环境”当做一道引领全局的“改革命题”，一以贯之、扭住不放。
“企业有需要、我们马上到，企业有期盼、我们马上办。”龙港市主要负责人说道。设市五年来，龙港从发挥“大部制、扁平化”行政管理体制优势，“一枚印章管审批”改革出发持续做优增值化服务——龙港创新成立县级企业综合服务中心，采用线上线下相结合的方式为企业做好立体式服务。
龙港市企业服务中心揭牌仪式
线下，集中进驻18个部门单位1612项涉企审批事项，集成打造11个增值服务板块，21大类增值服务专区，嵌入200余项增值服务，为企业提供“一站式”“套餐式”全生命周期服务；线上，打造了涉企数字化综合服务平台“帮企云·企业之家”，上线厂房超市、金融服务等增值服务板块功能，实现从“企业找政策”向“政策找企业”转变。去年累计兑现惠企政策资金9.56亿元，平均兑现时长缩短30%以上。
针对中介服务推出“三个一集成改革”，实现企业只需委托1家“中介联合体”，就能获得项目立项、规划、施工、竣工四个阶段所需的全部评估报告和结果互认，效率提高60%以上。总投资10亿元的温州东方雨虹新材料科技有限公司项目负责人周世文介绍，得益于“三个一集成改革”新模式，项目中介评估报告编制缩短20天，成本节约30万元；针对企业投资项目建设周期长、融资效率低等问题，创新推出了“预验即投用”和“分验即融资”改革，实现“竣工一栋、验收一栋、登记一栋、融资一栋”；龙港还为新设企业量身定制“龙腾礼包”服务，推出“一个码”“一清单”“一礼盒”“一堂课”。其中，“一清单”里包含制定首年免费基础记账代理、专属法律服务等25项增值服务，仅免费代理记账一项，一年就可为龙港企业节省费用1300万元，为企业“扶上马、送一程”。今年3月5日至6日，全省营商环境优化提升“一号改革工程”专班年度工作现场会在龙港举行，这无疑是对龙港近年来政务服务增值化改革工作的充分肯定。营商环境持续向好，带来人流、物流、信息流的充分涌入，加快形成“万物生长”的蓬勃态势。2023年，龙港市每万人拥有市场经营主体数和市场经营主体新增数均居全省前3，平均每4人中就有1人创业“当老板”。大抓营商环境，也为经济社会高质量发展提供了强劲支撑。去年，龙港182个重点项目拔地而起，全市GDP总量突破400亿元，增速连续两年居温州前2、全省前5，并且连续七个季度保持全省前十。一江穿城过，入海风习习。龙港，这座“改革名城、瓯越明珠”正以不断革新之力，展现出独特的“龙港磁力”，让五湖四海奔赴而来的追梦人，在这片创新创业的热土上，逐梦踏前，日日争新。
【“数”说龙港浙五年】
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发表于 2024-5-6 10:06
