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去年，温州常住人口增量约8.2万，消息令人振奋。
数据刚发布时，很多人都有个疑问，这约8.2万人，到底增加在温州哪里。
今天，市统计局发布了《2023年温州市人口主要数据公报》，公布了各县 （市、区） 常住人口数据。
从县 （市、区） 的人口增长情况，我们能大致了解温州人口演变趋势。
当然，这仅是大致了解，如果能以乡、镇、街道为单位公布人口数据，就能看出更多现象。
从该数据看， 温州所有县 （市、区） 常住人口都有增长。
其中，鹿城区常住人口突破120万，瓯海区常住人口突破100万，再加上龙湾区约74.81万人、洞头区约15.78万人，温州市区常住人口总量达约311.69万。
瑞安常住人口总量达约153.46万人，依旧位居温州第一。乐清常住人口总量达约147.58，继续向着150万目标迈进。
永嘉、平阳、苍南常住人口分别达约88.1万人、约87.1万人、约84.85万人，继续样保持人口大县地位。
龙港常住人口约47.16万人，从大镇升级为县级市之后，正朝着50万目标迈进。
作为山区县的文成、泰顺，常住人口也都有所增长，分别达约29.22万人、约26.94万人。
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在每个县 （市、区） 常住人口都有增长的情况下，不同县 （市、区） 之间的增量存在不小的差距，其中温州市区表现抢眼，成了人口增长的主阵地。
增量最多的是瓯海区，常住人口增加了约1.86万人，增速高达约1.89%，同样位居温州第一。
近年瓯海的城市建设、发展，温州人有目共睹，再加上大量新房建成后保持低价，展现出较高的性价比，大量人口在瓯海安居乐业。
同时，近年国内人口增长的城市，增量主要在近郊新兴城区，而非核心地段的老城区，瓯海恰好符合这一点。
鹿城区紧随其后，常住人口增加了约1.78万 人，展现出中心城区复兴的一面。
龙湾区位列第3名，常住人口增加了约9200人，预计与温州湾新区新兴产业落地有关。
还有洞头区，虽然约2600人的增量不多，但由于洞头人口基数低，增速高达约1.68%，位居温州第二。
洞头的人口增量，预计与瓯江口新兴产业落地、低价住房增加有关，但由于尚未推进瓯洞一体化，瓯江口的发展潜力并未得以充分发挥。
温州市区总计增加了约4.82万人，占温州全市人口增量近60%，显示出温州市区的人口吸引力在增加。
03
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相比较温州市区较强的人口吸引力，温州郊县的表现有些两极分化。
郊县人口增量最多的是乐清，常住人口增加了约8600人，位居温州全市第4名，与第3名的龙湾差距不大。
近年，乐清城市建设突飞猛进，产业发展也在原有优势上继续突破，经济发展势头良好。
永嘉常住人口也增加了约7000人，位居温州全市第5名，作为一个以山区为主的县，是一个不错的成绩。
位居温州全市第6名的是瑞安，常住人口增加了约6600人，继续保持温州人口第一县 （市、区） 地位。
相比较温州北部强劲的人口增势，南部的人口增量明显要少很多。
相对好些的是平阳，常住人口增加了约4600人，位居温州全市第7名。
紧随其后的是龙港，常住人口增加了约2200人。
苍南常住人口仅增加了约1300人，增量、增速在温州全市均垫底。
文成、泰顺常住人口分别增加了约1900人、约1600人，对于两个山区县来讲还可以。
可见，温州人口吸引力展现出北强南弱的态势，鳌江流域的人口流失现象较为严重。
这一特征，不仅体现在去年，从“七普”以来的3年看，总体也呈现出这一点。
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虽然人口总量在增加，温州市区的吸引力在增强，但温州的人口“散装”分布，依旧不利于温州提升城市竞争力。
在生育率下降、老龄化来临时代，再加上长三角核心高等级城市的虹吸，温州的人口问题依旧不能掉以轻心。
最主要的问题，在于温州市区的人口首位度不高。
当前，温州市区常住人口总量约311.69万人，不足全市三分之一，无法展现市区的首位度。
首位度不高，吸引力、影响力、竞争力的提升空间非常有限。
而更大的问题在于，温州市区已大多开发完毕，能提供增量的空间非常有限。
因此，与温州市区相邻的永嘉南部、乐清南部、瑞安东北部，应成为下一步温州城市空间拓展、人口集聚的主阵地。
永嘉、乐清应重点发展南部沿江区域，与温州市区共建瓯江新城，推进拥江发展，形成一江两岸大都市形制。
尤其是永嘉，南部沿江是唯一具备对外吸引力的地方，要用好高铁温州北站建成的契机。
对于乐清来讲，南部沿江区域也能成为新的经济、人口增长极。
乐清、瑞安东部沿海应融入温州沿海产业发展带，承载温州产业升级重担。
已经撤县设区的洞头，更要加速推进瓯洞一体化，把重心转移至瓯江口，继续做大人口规模。只有在发展空间更大的瓯江口、融入温州城区，才会早日摆脱“人口小区”现状。
虽然短期内推动行政区划调整很难，但当温州中心城区从市区蔓延至周边郊县，形成事实上的大型中心城区，有望会产生更大的吸引力、影响力、竞争力。
还有南部，在龙港撤镇设市背景下，分散的城镇、人口要围绕龙港集聚，形成鳌江流域中心城区，避免人口继续向外流失。
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发表于 2024-3-1 16:20
