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不久前，据《中国经营报》报道，国务院下发通知，12个重点省份近期不得再新建城市轨道交通和市域 （郊） 铁路项目。
综合多方报道看，这12个重点省份，均位于中西部或北方，受到限制的建设项目不仅仅是轨道交通，还包括其他领域的政府投资项目。
但是，耗资巨大的轨道交通，被重点关注。
其实，早在2017年起，国内就没有获批一座首轮地铁规划的城市。
后来，国家层面对地铁规划申报的审批，越来越紧，不少城市的地铁线路都被大刀阔斧地“砍”掉一大截。
就此，国内不少媒体纷纷喊话，称“三四线城市的地铁梦，该醒醒了”。
温州同样面临地铁规划获批的问题。虽然温州符合地铁规划获批城市的条件，但多年来一直未获批。
当前，温州仅有市域铁路制式的轨道交通，再加上线路走向存在一些争议，并未走进更多温州市民的生活。对大部分温州市民来讲，轨道交通“有了却像没有一样”。
因此，温州人强烈期盼地铁获批，但迟迟未迎来好消息。
随着温州地铁长时间未获批、国家政策持续收紧、经济形势下行，温州内部也发出一些声音，认为“温州的地铁梦该醒了”。
困难确实很大，但是温州的地铁梦不能醒！一旦“醒了”，很可能再次上演错过窗口期的悲剧。
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如今温州地铁规划获批很难，我们不妨回顾一下，当初温州是怎么错过地铁规划审批窗口期的。
由于地铁建设、运营、维护成本巨大，长时间以来，国家层面对地铁规划审批，一直卡得很严。
到了本世纪初，国内也仅有少数城市建成地铁，就连不少强二线城市都未获批。
不少人一直认为“地铁是少数高等级城市才有的事物”，就源于当时留下的固有印象。
后来，地铁审批政策稍有放宽，但往往是省会城市、计划单列市才获批，地级市获批的极少。
这时候，温州也有了建设轨道交通的想法，但由于地铁审批难度极大，为了提高获批轨道交通的可能性，温州采取了建设市域铁路的方式“曲线救国”实现地铁梦。
作为市域铁路的首创者，“摸着石头过河”的温州，当时非常谨慎，在线路规划时尽可能向铁路靠拢，生怕被误认为“打擦边球”。
从S1线就能看出，线路走向尽可能沿着杭深铁路、金温铁路布局，与火车站同平面设站，妥妥的铁路走线。即便S3线，也还存在好几段避开人口稠密区、穿山而过的类铁路设计。
就这样，2012年，温州市域铁路一期规划获批。
后来，完全不符合地铁规划获批条件的台州、金华，为实现地铁梦，也效仿温州谋划市域铁路，“摸着温州的石头过河”，线路设计比温州更大胆，完全撇开现有铁路，穿过市中心、连接各大重要设施，走向比温州更合理。
就在温州通过市域铁路“曲线救国”时，国家层面为刺激经济而增加投资，放宽的地铁规划审批要求。
这时候，兰州、呼和浩特、常州、南通、徐州、绍兴、洛阳等弱省会 （首府） 城市、普通地级市，地铁规划纷纷获批。就连包头地铁也一度获批，只是开工后被叫停。
众所周知，绍兴的市区人口、经济、财政收入等宏观数据不如温州，却因抓住了这个窗口期，获批地铁规划。
就这样，地铁不再是高等级城市的专利，开始走进了普通地级市。
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如今回头看，2012年温州市域铁路获批，除了温州自身的创新、努力、争取外，也与国家层面的政策放宽有关。后来同样获批市域铁路的台州、金华，同样如此。
倘若当时温州报批的不是市域铁路，而是真正的地铁，预计也能获批。
但是，正因担心地铁不能获批而“曲线救国”，让温州错过了难得的地铁报批窗口期。
市域铁路对温州意义重大，它串联起了分散的城镇，是温州从“散装”走向融合的重要一步。
但是，融合的前提，需要有强大的中心。而强大的中心，地铁是重要标志。
否则，哪怕乘坐S线到了温州城区，周边没有像样的城市设施，也难以对周边城镇产生吸引力。
没有真正的地铁，市域铁路的作用，也被大打折扣。
同时，地铁也已成为不少年轻人、高端人才选择城市的重要指标，有没有地铁，意味着完全不同的生活方式。
连地铁都没有，很多人对这座城市不会多看一眼，想当然地认为这座城市“不行”。
因此，地铁对温州接下来的发展至关重要，报批地铁规划也不能放弃，哪怕再难也要想尽一切办法，用好一切资源。
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至于那些“温州的地铁梦该醒了”的言论，除了一部分市民对长时间未获批的失望、对经济形势下行的担忧，也有既得利益集团为自身利益而释放的舆论。
要知道，出租车司机、客运公司等，都不希望温州拥有发达的轨道交通，从而长期唱衰温州，包括“温州地质不适合建地铁”等谣言，并夸大温州人口外流现象。
当温州地铁获批难，这些既得利益集团，可能还在偷笑。
地铁规划审批可能会收紧一段时间，但不可能永远收紧。万一迎来了放宽审批的契机，倘若温州没有做好准备，再一次错过窗口期，只会留下更大的遗憾。
之前犯过的错误，温州不能再犯第二次。
在坚持报批地铁规划的同时，温州也应在现有轨道交通S线上多下工夫。
一方面，尽快解决火车站阻碍S1线与S3线换乘的问题，让温州轨道交通尽快成环、成网。尽快报批市域铁路二期，让S3线下穿鹿城区，直达瓯江北岸。
另一方面，S1线惠民路站等成熟地段车站的TOD开发，要抓紧推进。
大型公共设施、配套设施建设，优先择址S线车站周边。
东部产业园区制造业企业的总部及设计、研发等部门，向S2线各大车站周边集聚。
只有这样，轨道交通S线才能走进更多温州人的生活，让轨道交通在温州有更强的存在感，真正实现当年“曲线救国”的目的。
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发表于 2024-2-8 16:14
