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发表于 2023-11-15 07:30
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鹿城区执法局城市清扫保洁公开招标采购一年三变，花样百出，被诉率100%。这次更牛逼，保洁类招标竟然要求供应商具软件类、计算机类、信息化专业类高级工程师等专业资格证书。为什么会这样？官商勾结的产物。该局回复协会工作人员称，领导决定要找一家大公司，先不说政府采购法律法规规定不得歧视中小微企业，还要促进中小微企业的发展，就说仅凭几个2万元就能买到的证书，就能确定是大企业？设置这些证书作为评分因素，无非就是突袭温州环卫企业来不及办证（办证需要两个多月时间），在硬分上打击行业企业。这就是鹿城区执法局，同一行政区域、同一部门、同类项目采购文件手法不变停变化的根本原因。而这些证书印要求，又涉嫌重复釆购（见质疑内容）。在鹿城区公务人员工资暂发1200元／月时，这种重复采肥了谁的腰包？
本次质疑内容范本
三、质疑事项具体内容质疑事项：
投标人信息化建设情况
1、投标人具有自主开发的下列项目服务内容相关的软件著作权证书的具有道路清扫保洁类、垃圾清运类、市政公厕管理类、废旧家具收集化处理类的软件著作权证书的，每提供一类得0.5分，最高得2分；国家版权局颁发的软件著作权证书扫描件，多个证书属同一类别的按一否则不得分。
2、投标人提供具有软件类、计算机类、信息化类专业技术资格人员：得1分，高级及以上职称得2分；不重复不累计算分。提供政府人力会保障部门颁发的职称证书和近 6个月内连续三个月在投标人单位缴明扫描件，否则不得分。
事实依据：
以上被质疑内容与本项目无关联性，与本项目主要服务技术特性无关。特别是第1点“废旧家具收集化处理类的软件著作权证书”、第2点“软件类、计算机类、信息化类专业技术资格人员”。
1）“废旧家具收集化处理类的软件著作权证书”属于废旧家具的收集、处理。鹿城区具有政府采购垃圾分类平台，平台具有“预约回收”-“大件垃圾”回收服务。
大件垃圾预约须知 内容如下：
尊敬的市民朋友：为了更好地提供服务，鹿城垃圾分类公众号与预约收运第三方合作，为您提供相关专业收运服务。为此，我们将告知您相关条款：一、大件垃圾预约收运服务：由鹿城区综合行政执法局统一登记的专业大件垃圾清运保洁公政执法局统一登记的专业大件垃圾清运保洁公司提供服务。二、服务范围：七都街道、滨江街道、南汇街道、蒲鞋市街道、五马街道、大南街道、南郊道、蒲鞋市街道、五马街道、大南街道、南郊街道、松台街道、广化街道、双屿街道、丰门街道、仰义街道、山福镇、藤桥镇共14个街道。
该平台维护方为浙江联运知慧科技有限公司，作为鹿城区这方面平台的维护方，本次采购供应商只要联系接入其端口即可。无须本次采购供应商拥有其相应资质和技术证书。
设置此评分因素，又拒绝联合体投标，难道要重复采购？
2）“软件类、计算机类、信息化类专业技术资格人员”。 该项设置不仅与本项目服务技术特点无关，且软件计算机信息化服务属于电信增值服务，需要工信部门许可方可从事经营活动，是前置行政许可项目，属于供应商的资格条件。资格条件不得作为评分因素。如果无须供应商提供电信增信报务，为什么需要这证书？
法律依据：
1、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条：（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应。
2、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十五条第二款 评审因素的
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