温州一镇政府被指先审批再处罚，出尔反尔

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“批复允许我们进场施工的文件和查扣我们车辆的文件，公章都是塘下镇政府的，前后只相差了十几天，难道塘下镇政府这是拿我们民营企业当‘提款机’？”8月29日，瑞安市开胜建筑渣土运输有限公司（下简称开胜公司）副总经理梁方向指尖客户端投诉，称瑞安市塘下镇政府在已经同意他的公司运输渣土后，又对其渣土车进行了查扣，并面临巨额罚款。而塘下镇综合执法中队对此回应称，对开胜公司进行处罚是因为审批手续不全。

有“审批”的渣土车接连被查扣
据梁方介绍，今年上半年，开胜公司拿到了S2 线塘下镇鲍田段沿线两侧环境综合整治提升工程中回填渣土的工程项目。工期从7月1日到11月30日。7月3日，开胜公司拿到了盖着瑞安市塘下镇人民政府公章的《填受纳证明》，证明中除了标明运输车辆的牌号、运输线路和运输日期外，还写明“上述情况属实，望有关部门给予放行”。



开胜公司拿到的《填受纳证明》（当事人提供）

但是令他没想到的是，运输工程开始后不久，他的车队就先后被塘下镇综合执法中队查处了2次，在7月14日的执法中，开胜公司有3辆渣土车和2辆抓机被查扣。让梁方想不通的是，开胜公司拿到的执法文书上盖的公章，赫然也是塘下镇人民政府。梁方称，执法人员称查扣开胜公司的车辆是因为未经核准擅自处置建筑垃圾。对此，他非常不理解，因为今年3、4月，另外一家公司在当地运输渣土时，拿的也是跟他一样的《填受纳证明》，并没有其他审批手续，那家公司并没有受到过查处。而且，被查扣前镇政府并没有人告知他还要办理其他审批手续。



开胜公司被扣车后拿到的执法文书（当事人提供）

审批人称《证明》只是确认运输路线
指尖客户端记者仔细核对了开胜公司提供的2份文件后发现，《瑞安市塘下镇人民政府先行登记保存证据通知书》中，被查扣的3辆渣土车的车牌号的确都是《填受纳证明》中标明的车牌号。除了公章外，《填受纳证明》上还有一句手写文字“请执法队支持”，以及一个签名“金文辉”。梁方称，金文辉是塘下镇主管副镇长郑国勇下面的一个主任，也正是因为有金文辉写明的 “请执法队支持”，开胜公司才敢上路运输。

8月29日下午，指尖客户端记者拨通了金文辉的电话。金文辉称，《填受纳证明》只是确认运输路线，并且确认开胜公司可以运输。但是开胜公司还需要到执法局办理一个“消纳”的审批。“消纳”的审批权限不在他那里，而是在执法局，他当时已经把这个情况告知开胜公司了，开胜公司是不是去执法局办理了“消纳”手续，他不清楚，是不是被执法部门查处了他也不清楚。对于开胜公司称，其他公司此前也是只有《填受纳证明》，但是却没有被查处。金文辉表示， “消纳”是需要交费的，这些公司是不是到执法局办理了手续，他不清楚。

随后，指尖客户端记者又拨通了郑国勇副镇长的电话，郑副镇长称，具体的审批都是金主任负责的，他让记者找金主任了解情况。记者提出，金主任不清楚执法部门的情况，郑副镇长表示他有个警情需要处理，当时没办法解答。

执法队长称并非只有开胜公司被处罚
记者又联系上塘下镇综合执法中队负责处理此案的夏队长。夏队长称，此前可能确实存在有镇里的证明，就可以运输渣土的情况。但是从今年1月开始，浙江省开展了渣土专项整治，运输渣土必须要有“后场消纳”的审批手续。对于开胜公司的投诉，夏队长称此前曾多次要求开胜公司办理审批手续，但是对方迟迟也没有办理。记者提出，开胜公司称今年3、4月间，另外一家公司在运输渣土时也是只有镇里的审批，为何没有受到处罚？夏队长称，当时没有接到举报，而开胜公司则是多次被举报。夏队长还告诉记者，此前那家运输公司在今年7月也被他们查处了一辆车，目前准备对那家公司罚款10万元，正在走程序。为了证实自己的说法，夏队长给记者发过来一张《立案审批表》。



梁方告诉指尖客户端记者，因为被扣车，导致工程停工，开胜公司已经损失了几十万元，而且目前还要面临几十万元的罚款。他表示，“消纳”的手续并不是很难办下来的审批手续，的确是开工前没有人告知他们必须要办那个手续，加上他了解到之前负责运输渣土的那家公司当时也并未受到处罚，所以他们公司才敢上路运输。他怀疑塘下镇政府就是故意用《填受纳证明》误导运输渣土的公司，造成这些公司的违法事实后，再对他们进行处罚。梁方气愤地表示：“如果早就告知我们会有巨额罚款，我和那家运输公司怎么可能敢明目张胆地运输渣土？”