这村委会违纪吗？

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蒙垟村村民周X平家的房屋及其土地被征用。在二份征房和征地的《协议书》上显示，蒙垟山生态休闲农业园建设是省级休闲观光示范园，受上级有关部门委托，签订拆迁补偿协议。2015年5月22日征用房屋地基（140平方米），及林地（7.53平方米），旱地（1694.21平方米，105.89平方米），水田（220.45平方米）；2015年5月22日昆阳镇蒙垟村委会与周X平签订补偿协议，甲方“XXXXXX人民ZF”，协议下方甲方单位变成了“蒙垟村委会”盖章及村两委人员签字。记者在《协议书》看到，第五条：以后若有政策处理标准超过本协议，征地方应补齐给村民。后面征地人：蒙垟村村民委员会。根据国务院《征迁条例》村委会根本不具有征土地征房屋的资格。那么，村委会“征地”的背后，谁才是“真神”？（本文自网易作者路边人）
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