温州的环卫市场是不是牛逼专家说了算？

YYJJ2023

一、事实与经过（一）回顾鹿城区环卫一体化项目二期（重）项目重投浙江政府采购网信息发布概况

1、2023-03-21 ，宁波国咨工程造价咨询有限公司关于鹿城区环卫一体化项目二期（重）的公开招标公告；

2、2023-04-14，宁波国咨工程造价咨询有限公司关于鹿城区环卫一体化项目二期（重）的中标(成交)结果公告，中标供应商：标段1：漳州市凯盛环境服务集团有限公司、标段2：温州富邦环境工程有限公司、标段3：温州市黄河物业管理有限公司）；评审专家：陈毅,姚正镭,李结琼,谢静良,陈海燕,吴长兴,柳李晓,陈一平,陆杰,戎开臣,徐松立,李清,金向胜,杨洋,朱玲丽

3、2023-05-05，鹿城区环卫一体化项目二期（重）质疑答复函（浙江安信保洁有限公司、温州市锦毓环境科技有限公司）

4、2023-05-12 ，鹿城区环卫一体化项目二期（双屿街道、丰门街道、仰义街道）（重）合同公告、鹿城区环卫一体化项目二期（七都街道）（重）合同公告、鹿城区环卫一体化项目二期（藤桥镇、山福镇）（重）合同公告

从该项目第二次投标的信息发布来看，该项目存在投诉和事宜，但代理和业主并未理会投诉的结果如何，于2023年5月12日就发布了合同的签订，可以看出，该合同早就已签订了，并正好等5月12日发布，这次代理公司、业主联合都是在内定投标供应商，强制让漳州凯盛、温州富邦、黄河物业进场，而反观该项目第一次投标的过程，其情况详见（二）。

（二）回顾鹿城区环卫一体化项目二期项目第一次投标浙江政府采购网信息发布概况

1、2022-11-10，宁波国咨工程造价咨询有限公司关于鹿城区环卫一体化项目二期的公开招标公告

2、2022-12-13，宁波国咨工程造价咨询有限公司关于鹿城区环卫一体化项目二期的中标(成交)结果公告，中标供应商：标段1：浙江瓯龙环境工程有限公司、标段2：温州市锦毓环境科技有限公司；标段3：兴力洁道路保洁集团有限公司，评审专家：陈毅,金佩静,张霞慧,徐伟军,徐琼玲,林杰,苏震,吴长兴,余慧国,夏晓秋,朱枫,陈淑芳,蔡海鸣,丁凤珠,童建兵

3、2023-02-13，鹿城区环卫一体化项目二期的废标公告，废标理由是“在招标采购过程中出现影响采购公正的违法、违规情况。”

4、2023-02-16，温州市鹿城区财政局关于鹿城区环卫一体化项目二期的投诉处理结果公告（其中,中邦已于2022年12月13日提出了质疑2022年12月30日向鹿城财政局提出投诉）

5、2023-02-23，温州市鹿城区财政局关于鹿城区环卫一体化项目二期的投诉处理结果公告（其中，恒清已于2022年12月13日提出了质疑2022年12月30日向鹿城财政局提出投诉）

   从该项目第一次投标的公告发布来看，第一次中标的供应商是瓯龙、锦毓、兴力洁，不是代理和采购人心理内定的投标供应商：漳州凯盛、温州富邦、黄河物业这三家公司，强制将第一次投标结果废标，而事实上这三家公司已于2022年12月12日收到中标通知书，于2022年12月20日至12月30日对该三家投标的车辆进行核验（预估瓯龙损失1500万、锦毓损失1000万、兴力洁300万），并双方已签字盖章，并且业主和代理要求瓯龙、锦毓、兴力洁于2023年1月1日进场，于2023年1月底至2月14日之间让三个标段的中标供应商强制退场。

（三）在该项目两次投标过程和中标处理事宜中，投诉期间招标代理和采购单位均存在违法违纪行为。1、《政府采购质疑和投诉办法》中华人民共和国财政部令第94号文件针对质疑和投诉时间节点的规定：u    第十条 ：供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。　u   第十三条：采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。u   第十七条：质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本办法第六条规定的财政部门提起投诉。u   第二十六条：财政部门应当自收到投诉之日起30个工作日内，对投诉事项作出处理决定。2、针对质疑和投诉期间的招投标项目相关法律法规规定（1）《中华人民共和国政府采购法实施条例》中华人民共和国国务院令第658号，第五十四条：询问或者质疑事项可能影响中标、成交结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。（2）《中华人民共和国招标投标法实施条例》（国务院第613号），第五十四条：依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。

根据《政府采购质疑和投诉办法》和《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，鹿城区环卫一体化项目二期项目第一次投标和第二次投标招标代理和采购人已违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》法律法规第五十四条和《中华人民共和国招标投标法实施条例》（国务院第613号）第五十四条的规定，存在严重违规违纪，

（四）针对本项目采购人与漳州凯盛、温州富邦、黄河物业实际控制人黄某进行官商勾结，破环营商环境，被举报人在投标过程中相关程序违法违规，情况如下：

1、第一次废标的理由是停车场和宿舍面积不相符，而第二次投标拿掉这两项，停车场和宿舍确实不影响该项目的实施，由此可见第一次投标结果的废标是没理由的，停车场和宿舍是无关紧要的、拿掉对项目没有影响，故意给投标供应商设置的陷阱，无理取闹的、恶意的、强制性的废标，于2023年5月12日就公布了合同签订的情况，可见第一次废标的理由也是奇葩，为什么强制废标，难道是暗箱操作，真的是为了谋划第二次重投，让意向供应商：漳州凯盛、温州富邦、黄河物业中标，到了下半年的鹿城环卫一体化一期项目，不难想象，也是这样投标结果，这么大项目，就这么公开内定也是蛮有意思的，这样政府采购项目的公信力何在？

2、招投标就是走个形式，反正每次抽中的评审专家都是那几个，现在温州环卫市场的中标结果基本上都是专家说了算，现在的评审专家真的是太牛逼的了，业主也是牛逼，能够操作把第一次无关紧要的停车场和宿舍搞成第一次废标的理由，专家论证也是牛逼，反正政府采购都是专家说了算？？？温州环卫市场就是看谁的专家多就会中标，而该项目重投，从标段1的打分结果可以看出，有10个专家给漳州凯盛打分，主观分都是满分，而到了标段2、标段3就跑到14名、11名，都是一套标书，主观意见居然会那么的摇摆，还是为了意向供应商谋取中标资格？？？

3、鹿城区环卫一体化项目二期（重）项目为什么签合同（2023年5月12日就公布合同签订稿）那么快，明明有人在投诉和质疑，况且他们在2023年5月15日才核验车辆，真的是对第二次投标那么迫不及待，需要漳州凯盛、温州富邦、黄河物业中标？？？？

4、反观第一次投标结果公示后，业主和招标代理逼迫瓯龙、锦毓、兴力洁验车，进场、核验场地，明明有人投诉，但是，业主就是想这三家不是他们的意向供应商给损失一大笔他们心理才舒服（预估瓯龙损失1500万，锦毓损失1000万、兴力洁300万），这样子的业主和招标代理究竟是为了什么？？？还是幕后的利益链太诱人？？？？要求业主和代理公司给受到损失的供应商一个交代！！！！

5、从鹿城环卫一体化项目的评审专家来看，出现频次最高的是吴长兴、陈毅，但凡这两个评审的中标供应商，只有：漳州凯盛、温州富邦和黄河物业才是业主满意的内定的供应商，只要是其他供应商中标都会想方设法把结果废掉，这次鹿城区环卫一体化项目二期（重）投事宜的进度，让我们不敢想象，到了年底的鹿城环卫一体化项目一期到期后，是不是也是有评审专家吴长兴，陈毅，中标公司依然是：漳州凯盛、温州富邦和黄河物业？？？？

专业专注

都涚我经常发帖涚这些，我不说照样有人说。涚行业就涚行业，说专家就说专家，企业都是可怜虫。鹿城区这个标，代理公司有很大问题，同一行政区域，同一行政单位的同一项目，两次招标两个招标文件。这么不专业的代理公司谁招来的？不要说听业主的，如果是这样，一、表示业主有问题；二、表示代理十分不专业，且毫无职业道德。第一次搞个以牛逼的招标文件，第二次強迫专家改分。相关供应商可以向财政、经侦举报这家代理公司，查查这家代理公司有无组织串标。第一中标人的得分明确暴露了串标的可能。中标项目的评分大都是满分，而不再中标的项目评分为差分。除非这家供应商知道100%中第一标，其它标就随便做做了，那干只投一个标得了。再说技术标既然做了，主观得分项方案基本雷同。这次鹿城环卫一体化采购从笫一次到第二次，纪委监委或经侦该严查。来自: Android客户端

罗尔是你

为什么三标段黄河物业能够中标，在标段1排名第9，标段2一下子能够跑到第三，到了标段三能够排名第一，明明技术方案一套，这15个豪华评审团对技术方案的主观分有那么分裂的么那么主观的么？？？要求这15个专家一一作出解释和答复！！！！况且黄河物业的标段三的，开标一览表，大写都能错，居然没有在评审过程中进行当场废标，充分的证明了一点，这15个专家专业不专，应该回炉再造！！！！

阿耶啊

《中华人民共和国政府采购法实施条例》第九条：在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：（一）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；（二）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；（三）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；（四）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（五）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。　供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或者采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。第六十八条：采购人、采购代理机构有下列情形之一的，依照政府采购法第七十一条、第七十八条的规定追究法律责任：（一）未依照政府采购法和本条例规定的方式实施采购；（三）未按照规定执行政府采购政策；（五）未依法从政府采购评审专家库中抽取评审专家；　

人不为己

市管道路“瓯海大道环卫一体化”的招投标才是更大黑幕，行业内都知道。第一次中标是由原野与利东（联合体），因不是业主心意公司中标，以利东不是小微企业为由给废了。第一次中标报价三年约1.1亿，第二次中标是1.4亿多。为什么不给1.1亿中标，宁可给1.4亿多中标，这中间不用多说了吧！
在这次招标之前是由始祖鸟公司承包，合同履约2年了，由于利益不均，内部举报，害得始祖鸟公司不浅。行内人都知道，始祖鸟2年、这次新中标公司舒环，其实目后全是卢姓操作挂靠（带着利益集团）。鹿城区一体化目后是不是也是卢姓的在操作，市纪委应要查查。

专业专注

《浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购评审专家管理办法的通知》（浙财采监〔2017〕3号）第三章评审专家的权利义务，第十七条 评审专家在政府采购活动中承担以下义务：（六）客观、公正地履行评审职责，自觉遵守职业道德，客观、独立地出具评审意见或咨询论证意见，并对所出具意见承担个人责任。评审时严禁出现下列行为：3．不按采购文件规定的标准和方法，以及供应商的响应承诺为据进行评审；”

阿耶啊

 第五章 评审专家管理和考核第三十五条 省财政厅应建立政府采购评审专家的考核评价制度，采购组织机构应当在评审活动结束后的5个工作日内，通过浙江政府采购网“政府采购评审专家管理系统”对评审专家的业务水平、工作纪律、职业道德、廉洁自律等信用情况进行考核评价。评审专家可以在该系统中查询本人职责履行情况记录，并就有关情况做出说明。

kko418

都涚我经常发帖涚这些，我不说照样有人说。涚行业就涚行业，说专家就说专家，企业都是可怜虫。鹿城区这个标，代理公司有很大问题，同一行政区域，同一行政单位的同一项目，两次招标两个招标文件。这么不专业的代理公司谁招来的？不要说听业主的，如果是这样，一、表示业主有问题；二、表示代理十分不专业，且毫无职业道德。第一次搞个以牛逼的招标文件，第二次強迫专家改分。相关供应商可以向财政、经侦举报这家代理公司，查查这家代理公司有无组织串标。第一中标人的得分明确暴露了串标的可能。中标项目的评分大都是满分，而不再中标的项目评分为差分。除非这家供应商知道100%中第一标，其它标就随便做做了，那干只投一个标得了。再说技术标既然做了，主观得分项方案基本雷同。这次鹿城环卫一体化采购从笫一次到第二次，纪委监委或经侦该严查。来自: Android客户端

kko418

个人意见：鹿城区环卫一体化不建议废标，不要把专家、采购人的错，处理到企业头上，企业做的好业主喜欢这是业主心态，企业没有去谋取中标。如果说业主认可，希望他中标，采取制约专家的手段，这不正是楼主们反映专家垄断受到了制约？你不能一边骂专家，又一边骂采购人，然后又希望废标打击中标供应商，是不是只能你中标？其他供应商中杍都有鬼。供应商有没有组织串标？有没有以虚假材料谋中标？有没有吹牛逼中标？如果没有凭什么废标？处理代理公司，追究采购人、专家洁律责任可以，但不可以废标，供应商没错。来自: Android客户端

阿耶啊

采购人、采购代理机构你们有按规定处理质疑事项吗？？？

A1988073aa

鹿城区这个标，代理公司有很大问题，同一行政区域，同一行政单位的同一项目，两次招标两个招标文件。这么不专业的代理公司谁招来的？不要说听业主的，如果是这样，一、表示业主有问题；二、表示代理十分不专业，且毫无职业道德。第一次搞个以牛逼的招标文件，第二次強迫专家改分。相关供应商可以向财政、经侦举报这家代理公司，查查这家代理公司有无组织串标。第一中标人的得分明确暴露了串标的可能。中标项目的评分大都是满分，而不再中标的项目评分为差分。除非这家供应商知道100%中第一标，其它标就随便做做了，那干只投一个标得了。再说技术标既然做了，主观得分项方案基本雷同。这次鹿城环卫一体化采购从笫一次到第二次，纪委监委或经侦该严查。
站在正义的角度、代理专家供应商串标就应该废标。

劳动人民

纪委监委或经侦该严查