再一次“干字当头、敢为人先”

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干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创，12月6日召开的中央政治局会议上，一个“敢”字，再次激发起全社会干事创业、敢闯敢为的活力。

“敢”的能量有多澎湃，浙江人从来不陌生。也许是历史的巧合，42年前，也是在12月，正是一次温州人的“敢”，给个体经营者打开了一扇门，就此激起了大众创业、万众创新的热潮——

1980年12月11日，温州市民章华妹从鼓楼工商所领到了营业执照，被媒体称为中国第一张“个体工商业营业执照”，编号：10101。

一点星火，随改革开放之风燎原。如今，在浙江大地已生长出900多万家市场主体，平均每7个浙江人中就有一名创业者。他们不仅是浙江经济活力的代表，也是稳住浙江经济大盘的重要支撑。

42年过去，裱在镜框里的手绘证照早已泛黄。但是它已经成为浙江人精神坐标的一部分。每每需要从历史长河中汲取勇气和智慧的时候，章华妹捧着她那份证照的笑脸，总是能鼓舞我们——在困难和挫折面前，浙江人，就是敢！

1980年，温州颁发第一张个体工商户营业执照，章华妹成为中国第一位个体户。温州日报 郑晓群 摄

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没有最初的1，后面多少个0都毫无意义。这个“1”能不能落笔成型，和“敢”字紧密相连。

时间回拨到1980年的一天，温州市区解放北路再次响起长长的“吹哨”声。下意识地，章华妹拉起摊子就想跑，却被工商局工作人员拉住，吓得她满头冒汗。但没想到这次得到的通知却是：“喊你填申请表领营业执照。”

改革开放之初，温州就业问题十分突出，回城知青、转业军人、本地青年都需要工作，到1980年温州无证商贩达2588户，其中全家无业或收入甚微的占八成以上。这意味着，为了生计，像章华妹这样的一部分温州人，只能甘冒风险、自谋生路。

顶层设计已然听到了呼声。当年年初，《关于城镇个体工商业户登记管理若干规定》正式下发，但《实施细则》《营业执照》样本等却迟迟没有下达。恰在当时，温州一执法人员吹哨执法引发一名个体户心脏病发作身亡，激发矛盾。那时的温州，已经等不起下一份文件下发了。

在吃透中央精神的前提下，温州敢不敢先干起来？当时在工商局负责这项工作的陈寿铸的回答是“敢”，他甚至手绘并发放了执照。

干部敢为、地方敢闯，企业、群众敢不敢接？

说不纠结是假，担心政策反复，申请表上的每一笔都可能给自己带来麻烦。但说心动也是真，能“抬起头”做生意的吸引力太大了。章华妹和父亲反复商量，最终抱着“合法经营”的愿望提交申请，领到了这份珍贵的个体工商业营业执照。

仅一年间，温州就发出两万余张个体工商业营业执照，到1982年温州市申领的人数达到10万。

雪花一般飞出的营业执照，推动改变温州和温州人命运的齿轮缓缓转动。随着第一代个体户的不断成长，温州迅速聚集十大商品产销基地和专业市场，后又经产业链培育，“双轮驱动”、大浪淘沙，生长出乐清电气国家先进制造业集群，当下，温州正全域培育传统、新兴两大万亿级产业集群。

回望这段历史，是为了看清敢闯敢为的精神价值。新时代继续弘扬这种精神，不仅要有另辟蹊径的慧眼，更要有做“孤勇者”的胆气。

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40多年来，浙江的各行各业有许许多多的“章华妹”。他们逢山开路、遇水架桥，啃下硬骨头、开拓新局面。这背后，无不体现着浙江人敢于发现问题、直面问题、解决问题的勇敢。

这是主动翻篇归零的毅力。

“大国工匠”竺士杰，就有这样的勇敢。去年6月，宁波舟山港穿山港区完成首台传统桥吊的远控改造。竺士杰成为第一个吃螃蟹的人。然而首次尝试，耗时比传统操作多出整整一倍。竺士杰决定勇敢面对新挑战，一头扎进对远控操作的研究。当时的他，在传统桥吊操控方面，早已是佼佼者，创造过一小时起吊185个集装箱的纪录。

工作中的竺士杰。图片来源：浙江新闻客户端

做回“新兵”，竺士杰自己苦练远控技术的同时，还和同事一起，耗时一年多开发了集装箱码头作业动态模型，今年3月又开发了一台真实的模拟远控操作平台，10月正式投用，最大限度还原真实作业场景，用于桥吊司机远控培训。如今，越来越多的远控桥吊司机已经能达到传统操作的作业效率。随着各个港区进入远控智能桥吊的改造阶段，竺士杰正在加紧编写“桥吊竺士杰操作法”4.0版，让更多人可以高效、精确地操作远控桥吊，提升码头作业效率。

这是直面问题的魄力。

2018年，温州开始创建全国第一个新时代“两个健康”先行区。面对企业有苦无处说，惠企政策政府一头热、企业家社会地位不高这类营商环境典型问题，到底怎么改？温州下定决心逐一推出创新清单——开展最大规模产业政策清理、推出惠企直通车、设立民营企业家节、让企业家参与涉企政策制定等，招招奔着企业家获得感而去。

经过4年、上百项举措探索，温州的市场主体数量从96万户增长到125万户，新能源产业从点状发展到“核风光水蓄氢储”全链条布局，营商环境优化后“两个健康”创建成果显著。现在，温州的创建经验已在浙江全域推广、全国试点推广。

这是勇于担当的定力。

从三年前疫情暴发，在全国率先启动重大公共突发卫生事件一级响应，到全面复工复产后，迅速组织用工专列、专车、专机，再到疫情防控措施优化后，组织企业出海抢订单……浙江的一系列应时而变的操作，屡屡冲上热搜。

这背后，正是政府始终保持战略定力，将人民利益放在第一位的体现——只要是利于人民、利于经济社会发展的事情，政府就要敢为、敢闯、敢担当。比如，全面复工复产阶段，省外务工人员有顾虑、不敢来，各地政府部门的干部就亲自赴几个用工大省去请、去劝说；最近，一些外贸企业对于政府组织的海外抢单团“感动，又不敢动”，商务部门的干部就亲自带团，领着外贸企业一起出海。

敢为人先，首先是一个“敢”字。正是因为全社会各领域都有这样勇敢的人，才使得浙江能够凝聚起“走在前列、勇立潮头”的强大力量。

12月12日，170多位温商代表启程飞赴意大利米兰，拓市场抢订单。 浙江日报 记者 汪子芳 沈超奇 吴昱燊 摄

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党的二十大报告提出，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，同时，我国也正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。

最近，我国的疫情防控措施持续优化，防疫进入新阶段，面临新问题，欣喜者有之，观望者有之，存疑者有之。这时候，更需要我们拿出勇气，解决问题。

敢，首先是一种精气神。

近三年，疫情对市场、对经济的冲击人所共见。但随疫情防控措施优化调整，如果总抱着“感动，又不敢动”不放，不去想一想我能做什么、我该做什么，“不敢”的代价可能很高——不敢把握战略机遇就会错失良机，不敢直面风险挑战就会被困难击败。

敢，应该打好协同仗。

“四敢”涵盖了各级领导干部、地方政府、各类市场主体、广大人民群众，可以说是对全社会的要求，能否用系统思维打好协同仗，又是关键变量。

没有干部旗帜鲜明、以上率下真正敢为，各方哪里有信心，资源哪能整合，大家怎能跟上？没有各级各地一起敢拼敢闯，整体步调如何一致，多方力量如何凝聚？没有企业放弃等待与观望，甩开膀子走出去、干起来，真正担起经济发展的主角，复苏从何谈起？没有广大群众敢首创、有追求，这最广泛的力量、无尽的创造热情如何激活？

干部、地方、企业、群众好像四驾马车，在“敢”字驱动下协力奔驰，打好配合战，才能让经济发展这盘大棋，实现“敢”拼才会赢。

敢，还要给予更多呵护。

先人一步，一定会充满不确定性和风险，首创精神在实践中也总有不同的声音并行，就像章华妹当年的落笔，小岗村村民按下的手印。但我们要做的是始终心怀“人民至上”，始终给予它耐心呵护。只有再一次坚持“干字当头、敢为人先”，扛起历史责任，站在改革开放最前沿，才能续写更多“春天的故事”。