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云南现象
最近，中央纪委国家监委网站专门披露了云南“烂尾楼” 背后的腐败与作风问题。
从云南曝光的4批20起烂尾楼来看，这背后存在着严重的违规审批、以权谋私、利益输送、滥用职权、以权谋私、失职渎职腐败和不正之风问题。
——利用职权，在土地竞拍和使用权转让等过程中非法牟利。
比如，芒市国土资源局土地收购储备中心原主任李立春利用职务便利，为瑞丽市司法局原党组书记、局长邓光辉等人以其亲属名义底价竞得“水域轩园”地块土地使用权提供帮助，后非法将该土地使用权转让，李立春从中非法获利101.6万元，邓光辉非法获利386.28万元。
——收受贿赂，为开发商在规划审批、办理行政许可、征地拆迁等环节提供便利。
比如，嵩明县住房和城乡规划建设局原局长胡金亮利用职务便利，先后4次收受昆明某房地产公司负责人所送现金共计1万元人民币和5万元美金，为其公司办理嵩明县入城口第15、16、18号地块规划许可证、建设施工许可证、商品房预售许可证提供方便。
——不正确履职，导致相关楼盘出现无证施工、违规销售等问题。
比如，云县县委原常委、副县长罗原等人，在“云县澜沧江广场一期”建设项目实施过程中不正确履行职责，导致该项目在未取得土地使用权、建设用地规划许可证、建筑工程规划许可证、建筑工程施工许可证的情况下，企业就开工建设。
——监管不严，致使巨额项目预售资金脱离监管，甚至被挪用、侵占。
比如，玉溪市住房和城乡建设局、澄江市住房和城乡建设局，在“玉水金岸”“樱花谷”项目中，对预售工作及预售资金监管不到位，致使“玉水金岸”项目预售资金31.93亿元脱离监管，“樱花谷”项目预售资金1.19亿元脱离监管。
“监管不力”“制度缺失”现象，较为突出。
以文山壮族苗族自治州交通运输局原四级调研员李成明案为例。李成明在任文山市委副书记、市长时，利用职务便利，为文山市金昆房地产开发经营有限公司在文山市政府廉租房和保障房项目工程款拨付，以及“丽水湖畔”“樱花山谷”两个工程项目征地拆迁等方面提供帮助，收受该公司负责人所送现金共计108万元。
“开发商来写个申请，拿给领导批一下，工程款就拨出去了。这些款项去了哪里，用在什么地方，没人去管。”由于监管不力，部分拨付资金被开发商挪到其他私人用途，导致资金链断裂项目停工，购房群众无法入住。
还有监管执行层面的漏洞。比如，昭通市“中玺金界”项目由于业主筹款、预付款等资金被开发商挪用，致使项目从2018年10月起停工，直接导致2000余户购房业主及返迁户经济利益受损，社会影响恶劣。
在云南，这几年住房和城乡建设局领导已经密集被查。
文山州住房和城乡建设局原党组成员、副局长李庆明“大搞权力寻租，利用职务便利为他人在项目规划审批等方面谋利，并非法收受巨额财物”。
另外，丽江市住房和城乡建设局原局长张存正，西双版纳州住房和城乡建设局局长杨建玲，文山市住房和城乡建设局原党委书记、局长、四级调研员余稳位，保山市住房和城乡建设局党组成员、副局长朱剑平，普洱市住房和城乡建设局原党组成员、副局长杨春荣，普洱市住房和城乡建设局党组书记、局长夏春明等等也被查。
住建厅厅长大面积被查
烂尾楼可谓民生之痛。
云南此番通报涉及的烂尾楼，有些是多年前启动的保障民生的住宅项目，有些则是“形象工程”“政绩工程”，所暴露出的腐败问题和不正之风凸显出此类问题的共性。
比如，从所牵涉人员来看，多为国土资源、城乡规划建设部门的决策者，都拥有近水楼台搞权力寻租的空间与便利；从具体实施手段和动机来看，无论是在土地竞拍和使用权转让过程中做手脚，还是为开发商在规划审批、办理行政许可、征地拆迁等环节提供便利，抑或无视无证施工、违规销售，放任预售资金被挪用、侵占等，都是钻了关键环节制度缺失和监管失范的空子。
目前多个省份住建厅有关负责人陆续被查。
2022年5月18日，广西壮族自治区住房和城乡建设厅副厅长、党组成员封宁以受贿罪判处有期徒刑十一年六个月。
通报中提及，封宁“靠房吃房”，甘于被“围猎”，利用手中职权大肆敛财，大搞权钱交易；利用职务上的便利以及职权或地位形成的便利条件在房地产项目规划、容积率调整等方面为他人谋取利益，并非法收受巨额财物。
其中就包括，2007年至2021年期间，封宁利用担任南宁市规划管理局局长、自治区住房和城乡建设厅副厅长职务上的便利以及职权或地位形成的便利条件，为黄某涛、余某华等31人在相关公司的房地产项目规划和容积率调整等事项上提供帮助，非法收受上述人员所送财物共计折合人民币1700多万元。
内蒙古自治区住房和城乡建设厅原党组成员、副厅长张建中则在工程承揽、项目投资等方面利用职务便利为他人谋利并非法收受巨额财物。
内蒙古自治区住房和城乡建设厅党组成员、副厅长李志民则擅自违规变更规划及擅自决定不依规收取土地差价。
河南省住房和城乡建设厅原副厅长、巡视员陈海勤涉嫌违纪违法，主动投案。
湖北省住房和城乡建设厅原党组成员、副厅长傅继成去年被开除党籍和公职。
山西省住房和城乡建设厅党组成员、副厅长郭燕平：擅权妄为，与私营企业主大搞权钱交易。
另外，河北省住房和城乡建设厅副厅长王舟，吉林省住房和城乡建设厅原党组成员、副厅长包洪建，吉林省住房和城乡建设厅原党组成员、副厅长魏连章，四川省住房和城乡建设厅原巡视员王卫南，天津市住房和城乡建设委员会党委委员、副主任唐连蒙等等纷纷落马。
地市住房保障和城乡建设局局负责人被查的更是大有人在。
光最近一段时间，就有湖北恩施州住房和城乡建设局党组书记、局长向辉，四川凉山州住房和城乡建设局副局长冉洪全，江西宜春市住房和城乡建设局党组成员、副局长袁小飞，河南安阳市住房和城乡建设局党组成员、副局长刘斌，安徽蚌埠市住房和城乡建设局党组成员、总工程师刘士俊，山西朔州市住房和城乡建设局党组书记、局长王加焕，杭州市钱塘区住房和城乡建设 局党组成员、 副局长华芳，吉林临江市住房和城乡建设局二级主任科员衣容生，广西北海市住房和城乡建设局副局长周善琨等等被查。
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发表于 2022-7-20 14:42