农贸市场周边管理一直是城市管理的软肋，面对管理难题，该如何破局？鹿城区综合行政执法局蒲鞋市中队在对双井头农贸市场周边商户管理的过程中探索出了一套“顺位管理”模式，即在商户日常管理中，针对巡查排序位居前2位的违法违章商户进行处罚，通过前面商户给后面商户做示范的方式，带动商户集体文明经营。  蒲鞋市双井头农贸市场及周边每日人流量达上万人次，长期存在交通拥堵、环境污染等问题。如今在顺位管理法的推行下，市场外已鲜有流动摊贩的踪影，商户跨门经营、杂物乱堆放等现象也得到了基本扼制。5月31日，鹿城区综合行政执法局蒲鞋市中队执法队员、自管小组兵分两路，从农贸市场门口一侧的一家店开始，对144户商家开展了新一轮排查。 “平时，我们虽然也对跨门、占道经营等现象进行了管理，但总是演变成和商户们‘打游击’，商户之间观望情绪很重，往往认为别人也有占道而产生攀比心理。”鹿城区综合行政执法局蒲鞋市中队副中队长刘冰感慨，文明整治中，迫切需要一种能够治本的方法，顺位管理法应运而生。 在目前的管理过程中，执法队员每日巡查2次，若发现前两位商户没有整改，即刻进行处罚；若前两户已整改但其余商户仍有不文明经营行为，则按巡查顺位依次进行处罚，直到取得成效为止。这打破了商家占道无成本、法不责众等惯性思维，目前执行成效显著。“环境好了，我们是第一个受益者，”入驻农贸市场9年之久的经营户蓝爱芬说，“最让老百姓高兴的是，这里原本的烟火气一点都没少。”  改造推动环境升级，但要确保整治长效不反弹，还得在制度层面下功夫。治堵重在“疏”，面对新形势，蒲鞋市中队以全时段管理、信息化执法等手段开出治理妙方——给农贸市场安装数字监控系统。执法人员可以通过电脑端、手机端，随时查看农贸市场出入口和内部场景，对农贸市场内占道经营、电瓶车进场等行为进行抓拍，并通过市场喇叭喊话，提醒商户立即纠正不规范经营行为，这既代替了人工巡逻，也让突击管理转变为长效管理。同时在农贸市场推行生活垃圾“定时定线”分类收集服务，安排工作人员每天分6:00-7:00、12:00-13:00、18:00-19:00三个固定时间段“上门”对市场内的垃圾进行统一清运。此外，为有效治理非机动车无序停放难题，从6月1日起，农贸市场将分时段禁止车辆入内，7：00-19：00禁止电动车入内，仅在12：00-13：00、19：00-次晨7:00期间允许非机动车进出及停放。  管理有新规，保留烟火味。通过政策推动下的形象之变、智能升级后的管理之变、模式创新下的消费之变，鹿城区综合行政执法局将全力推进农贸市场周边的管理，齐心协力描亮民生底色。
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发表于 2022-6-3 08:14