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近日，浙江省温州市瑞安市鑫泰大楼的裂缝引起广泛关注。5月27日，大楼住户称，该裂缝已存在近十年，但近期周边拆迁施工及修路后裂缝扩大。28日，瑞安市住房和城乡建设局通报称，经第三方专业机构鉴定，鑫泰大楼结构安全，鉴定结论为B级，可正常使用。
楼现裂缝，高空落石，视频呈现的场景骇人，在内居住的住户体验之差并有恐惧情绪非常正常，但瑞安住建局却回应称，“可正常使用”，“专业”建议与住户体验之间的巨大差距，令事件迅速引发广泛讨论。
这样的差距，最直接的原因是双方探讨的问题及出发点不同，但从根本上来讲，住建局的回应仍属粗糙，难称合适。
瑞安住建局称大楼“可正常使用”，依据的是第三方机构的专业鉴定，鉴定的内容是“结构安全”，鉴定结论是B级，所以说可正常使用。也就是说，瑞安住建局的“可正常使用”指的是大楼不会因为裂缝的出现导致结构出现安全问题，引发倒塌等严重后果。
裂缝原为两栋相连房屋之间的沉降缝，确实是原本就存在的，但住户的描述是近期周边拆迁施工及修路后震感明显，裂缝扩大，而且也是在此之后才出现落石。27日瑞安住建局工作人员也曾在采访中承认，“由于房屋自身不均匀沉降及周边道路施工等原因，导致裂缝出现(扩大)”，已通知社区做好隔断，但提出因该大楼为居民自筹自建，没有小区和物业，所以需要住户自费维修。
在28日的瑞安相关通报中，并没有提到自费，而是说“高空落石”为楼顶沉降缝水泥盖板碎片等掉落，前期已在相应位置设置警示牌，并对碎片作了清理；根据评估报告和专家建议，属地街道将对过道加装防护设施，对局部掉落的隐患点进行修复。
然而，住户的重点在于安全与体验，即便大楼不会倒塌，居住体验也难称“可正常使用”。大楼入口放置了显示“高空落石，禁止通行”的告示牌，即因为落石，入口已无法通行。
瑞安住建局工作人员称，仍有居民正常居住，只是需要绕行其他出口。而住户的感受却是“出行相当困难”，裂缝导致落石掉落后，相关部门将大门口封住，导致“后面拆迁，前面修路，我们等于是被困在楼里面，像个孤岛一样。”也就是说，“只要这周边一施工打桩我们楼就在晃动，跟地震一样”让住户的生活受到极大的困扰，而落石导致的封门又让他们出行极度不便，实在很难说是正常居住。
如果说出发点不一样，双方对于“正常使用”的定义不一样，是否可以认为瑞安住建局的回应和措施没有问题呢？答案是否定的。根据住建局的职能描述，除了对楼房质量负责，还包括“指导城市及村镇基础设施建设工作。负责拟订市区年度城建项目计划和市政公用设施维修养护计划并组织实施”。
令大楼裂缝扩大的修路与拆迁施工，巾子山一期工程施工、二期大型机器拆迁房屋，以及大楼前的瑞光大道修路，均属于基础建设及市政公共设施。那么，由此造成的大楼沉降加速、裂缝扩大并出现落石，显然属于住建局的维护职责之内。
所以，以结构安全为由认为“可正常使用”，这样的回应与处理过于粗糙，也不符合住建局的职能，有偷懒卸责的嫌疑，既不合理也不合适。
因市政工程施工而令大楼裂缝扩大，关乎居民的生命安全与居住体验。瑞安住建局要承担起应有职责，将与之相关的居住体验均考虑在内，若粗暴地将结构安全视为“正常使用”的准则，有失职之嫌，也会令有关部门与公众之间的“裂缝”扩大。此次事件亦警示有关部门，在回应公众关切时，应显示应有担当，不可粗糙简单化应对。 |
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发表于 2022-6-1 08:18
