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《娄桥街道社区规模优化调整方案》
听证会意见采纳情况的公告
       根据《温州市瓯海区人民政府重大行政决策程序暂行规定》有关规定，2022年5月16日14:00，娄桥街道办事处在街道4楼会议室主持《娄桥街道社区规模优化调整方案》听证会。现就有关情况报告如下：     
一、听证会的基本情况01
       根据《浙江省重大行政决策听证规定》，听证会参加人按照公开透明、广泛代表不同社会阶层利益的原则选取。本次听证会的正式代表17名，其中：
1.拟成立社区涉及的住宅小区居民代表和热心群众，年满18周岁，从事或者关注社区工作的有关人员5人，旁听居民名额为3人。
2.拟成立社区涉及住宅小区物业公司共5人：商务中心3人、时代公园1人、大悦湾1人。
3.娄桥街道办事处职能部门人员共3人。社会事务办2人、娄桥派出所1人。
4.娄桥街道代表小组人大代表2名、党代表2名。
本次听证会正式代表实到17名，符合《听证办法》法定要求。
本次听证会主要的议题是：《娄桥街道社区规模优化调整方案》的合理性、合法性、科学性和可行性进行了深入的研究和分析。
会上，听证人温州市瓯海区娄桥街道办事处诸葛展远、程优桂等同志对《娄桥街道社区规模优化调整方案》作了详细讲述。听证参加人对有关问题进行了提问、质询，对实施方案的必要性、可行性、科学性进行了深入的论证和分析，充分表达了各自的意见和观点。会议取得了良好的效果。
二、听证参加人的主要意见和建议02
       会议大多数代表认为，娄桥街道位于温州市瓯海区中西部，是瓯海政治经济中心。下辖娄桥、秀屿、叶汇、岩头、镜湖5大社区及7个村委会。近年来，随着城市化建设的迅猛发展，娄桥中心区域逐渐形成一个高层高档住宅集聚地，娄桥社区已成为超大社区，管辖范围过大、管辖人口过多，2022年亚运龙舟赛事在娄桥社区召开，为了顺应城市建设发展，满足小区入住业主的户籍、上学、就医、治安管理等各项社会事务工作的需求，更精准服务“亚运赛事”，现申请对娄桥街道社区规模进行优化调整，以2个社区为框架，调整娄桥社区，岩头社区，成立吹台社区。同时，听证参加人也对规划和有关说明材料的具体内容提出了一些意见。综合起来主要是：
1、到场代表全数同意实施《娄桥街道社区规模优化调整方案》，认为本街道社区规模优化调整是顺应街道经济社会转型形势的客观需要，是适应中央商务区经济发展、加强商务区社会管理的内在要求，有利于提高行政效能和社区服务水平，有利于解决商务区综合治、经济管理、城市建设等方面巨大压力带来的治理难题，有利于方便居民群众生产生活、方便商务区企业、白领工作，有利于经济社会健康发展。
2、代表戴成玉认为本次街道社区规模优化调整方案设置基本合理，但因新建吹台社区四至范围不规整，可能造成居民一时难以理解和适应，建议加强解释和宣传。
3、代表李浦认为本次街道社区规模优化调整将在建的原娄桥村安置房（B-38地块)划入新社区不方便管理，建议后续由娄桥社区承担娄桥安置房的服务功能。
三、对上述意见的处理建议03
（一）对意见二予以采纳。本次街道社区规模优化调整方案是顺应当前瓯海区社会发展需要，中央商务区经济发展的需求，因考虑将有效优化社区经济服务效能，将商务聚集区划入吹台社区范围，导致商务社区边界不方正。下一步街道将加大宣传，通过微信公众号、海报、媒体、工作人员讲解等方式，积极耐心地引导群众适应新社区的各项服务。
（二）对意见三予以采纳。本次街道社区规模优化调整方案是为了对标中央商务区经济集聚的特点，集中提供经济服务、社会管理、综合治理等各项服务，由于娄桥安置房小区（B-38地块）服务对象主要为原娄桥村村民，将在建成投入使用后根据大多数居民主要意愿，决定是否由娄桥社区代为委托进行日常管理。  
四、结论04
      近年来，娄桥街道城市建设日新月异，城市化进程不断加快，社区人口数量和环境发生了巨大变化，拟组建吹台社区，管辖范围东至沉木桥街、龙跃路、半塘河，南至商汇路，往南经娄东大街至龙舟基地河道；北至瓯海大道，西到景屿路 。下辖商务中心（企业921家）、德信时代公园（总共675户，常驻人口701人）、德信大悦湾（计866户。常驻人口2521人）、云天大厦（计75户，常驻人口98人）3个小区，待建中的原娄桥村安置房B38工地小区1个，奥体中心。区域面积0.86平方公里，企业921家，入住户数1616户，户籍人口286人，常驻人口3320人。社区服务用房瓯商大厦三楼党群服务中心，面积1088平米。
现有娄桥、镜湖、叶汇、秀屿、岩头五个社区，对照新时期城市管理工作的要求，本街道辖区内的社区划分已不能适应城市发展形势的需要。根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、中共浙江省委、浙江省人民政府《关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》和中共温州市委、温州市人民政府《关于加强和完善城乡社区治理打造和谐幸福社区的实施办法》等相关法律法规和文件规定，并结合本街道的实际情况，以2个社区为框架，调整娄桥社区，岩头社区，成立吹台社区。
按照听证会上绝大多数听证参加人的意见和建议，本方案的实施更好地适应瓯海区城市化发展的需要，有效推进娄桥城市管理工作，提升社区服务管理水平，建设和谐、宜居社区。鉴于上述的各项评价，同意实施本方案。
      特此公告。
瓯海区娄桥街道办事处 
2022-5-23 | 
发表于 2022-5-23 20:01
