有网友爆料,龙湾“祥生中央尚品”全装修楼盘一副工地模样就已交付,由此再度引发“监管不力”的讨论。
当天,记者就全装修楼盘的监管问题,采访了龙湾区住建局及该局建设工程安全监督站的相关负责人。
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记者:龙湾全装修楼盘接连被爆出诸多问题,有网友质疑部门监管不到位,对此你们怎么看?
答复:我们都是按流程和按图纸验收的,当时抽查验收结果也都是合格的。像“远洋世纪宸章”的渗水问题,抽查的时候没发现,是后来才出现的。至于网友反映的“祥生中央尚品”的问题,他们在做后期提升工程(二改工程),这不在我们竣工验收的范畴。
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记者:你们的抽检率是多少?
答复:我们采取随机抽查,比例是总户数的2%,像“远洋世纪宸章”我们抽查了十几户。在部门验收之前,房开会委托第三方有资质的单位进行抽查,抽检率是10%。
【根据《温州市市本级全装修住宅室内装饰装修工程质量管理要点(试行)》,工程质量管理机构应在工程竣工验收前对分户质量进行抽查,每个工程项目应抽查不少于工程项目住宅户(套)数的2%且不少于3户(套)。如工程项目有多种户型,则宜抽查不同的户(套)型。】
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记者:这样的抽检率着实不高,那么如何能确保工程质量?
答复:大家其实有一个误区,认为验收就是管理部门的事情。其实验收职能主要在五方主体(建设、勘察、设计、施工、监理等五方)。我们作为管理部门主要是监督他们(五方),如查验检测报告以及程序是否到位等。
【记者了解到,目前楼盘交付验收,由开发商(建设单位)主导,组织施工、设计、监理等单位竣工验收后,到住建部门备案。相关规定如下:竣工验收备案是建设单位(住宅项目通常为开发商)在建设工程竣工验收之日起15天内,将建设工程竣工验收报告(建设、勘察、设计、施工、监理等五方按照国家和省规定的工程竣工验收条件进行竣工验收)、消防验收合格意见或消防备案文件(住建出具)、建设工程竣工规划核实确认书(规划出具)、施工单位出具工程质量保证书等资料提交给住建部门备案。】
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记者:在以开发商(建设单位)为主导的验收机制下,管理部门如何做好动态监管,能否实现网友建议的“全程监管”?
答复:在一些时间节点我们是有抽查的,抽查到有问题会进行重罚。目前监管部门不可能做到全程监督,且不论人手问题,从当前的政策看也没有到全程监督的这样的范围。而监理单位是长期待在工地上监督施工方的,所以全程监督主要靠他们。监理单位监督到问题,会向我们反馈。
【记者了解到,工程质量管理机构在质量管理实施环节的职责包含了开工前检查、关键工序首次(层)隐蔽前抽查、日常巡查、分户质量检验抽查、检查抽测。】
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记者:装修有很多复杂的工序,特别是一些预埋隐蔽工程,更事关全装修房的质量。以“远洋世纪宸章”为例,你们去抽查了几次,监督了哪些环节?
答复:吊顶隐蔽的时候去看了一下,分户验收也去了。有些(节点)是看不到的,除非正好赶上施工。
【记者要求该部门出具抽查记录和报告,受访人员表示相关材料已归档到城建档案馆,没有留底。记者要求其协助调阅,也未得到明确答复。记者查阅了相关规定,施工单位应在全装修住宅室内装饰装修工程的墙地面水电管线铺设、卫生间墙地面防水层施工、吊顶内管线安装等三个关键工序施工进入首次(层)隐蔽前3个工作日,通知工程质量管理机构。工程质量管理机构接到通知后3个工作日内应对关键工序使用材料和施工情况是否符合标准及设计要求进行抽查,原则上抽查不得低于2户(套)且涵盖每个关键工序。工程质量管理机构检查人员应对每个关键工序部位隐蔽情况进行拍照留存。】
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