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2020年7月4日14时10分，位于平阳县万全镇**村**路的杨**个体工商户的厂房内发生一起触电事故，造成1人死亡，直接经济损失约130万元。
事故发生后，根据国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》和《平阳县人民政府关于授权平阳县应急管理局负责组织事故调查组对全县一般生产安全事故（含火灾）进行调查的决定》（平政发〔2019〕234号）的文件要求，县应急管理局会同县纪委县监委、县公安局、县总工会等部门人员成立事故调查组（成员名单附后），调查组成立以后，通过调查取证和技术分析，查明了事故原因，分清了事故责任，提出了对相关责任单位及责任人员的处理建议和防范措施，现将调查报告汇报如下：
一、事故发生单位基本情况及设备概况
杨**个体工商户位于平阳县万全镇**村**路，经营者为杨**，类型为个体工商户,成立日期为2009年12月9日，统一社会信用代码为92330326MA2965D***，经营范围为塑料制品注塑加工。厂房面积约800㎡，投资人为黄**，现有从业人员4人。
杨**个体工商户发生事故的设备为厂房内车间门口的一台粉碎机，该粉碎机正常使用电压为380V，事故发生后，事故调查组委托第三方对发生事故的粉碎机进行检测，检测情况：1.粉碎机金属外壳有漏电现象；2.粉碎机金属外壳未安装接地线亦未安装漏电保护器，存在触电事故隐患。
二、事故经过及救援情况
2020年7月4日14时许,杨**个体工商户员工柳**在生产车间门口操作粉碎机进行粉碎作业。当日14时10分，员工张**路过发现柳**脸朝下，一动也不动地趴在粉碎机旁边，张**立即通知负责人黄**，黄**知道后，立即从厂房内的门卫室跑到现场，当时黄**看到柳**身体下压着电线，推断柳**可能触电了，黄**立即跑到厂里的总开关处把闸刀拉下断电，之后黄**过去将柳**翻过身，立即对柳**开展心肺复苏急救，几分钟后黄**见柳**还是没有反应，黄**马上拨打120急救电话，大约过了十分钟，120救护车赶到现场，120急救医生检查了柳**的身体状况之后宣布其已死亡。
柳**：男，平阳县昆阳镇**村人，58岁，身份证号码为330326196*********，进杨**个体工商户工作三年，主要负责搬料和粉碎等工作，期间未接受该厂的安全生产教育与培训。
三、事故原因
（一）直接原因。
杨**个体工商户厂房配电箱破损且未安装箱门，电线走线不规范且未采用绝缘管保护，粉碎机和配电箱的金属外壳未接地，断路器未设置漏电保护器。
（二）间接原因。
杨**个体工商户未保证安全生产所必需的资金投入，对本单位的安全生产检查不到位，未及时发现并消除生产安全事故隐患，未有效实施本单位安全生产培训工作，未对从业人员进行专门的安全生产教育培训，未建立健全本单位生产安全事故隐患排查治理制度，导致从业人员缺少必要的安全生产教育培训，安全意识淡薄。
四、事故性质
这是一起一般生产安全责任事故。
五、事故责任认定及处理意见
杨**个体工商户对事故发生负有责任；建议平阳县应急管理局依照《生产安全事故罚款处罚规定》第十九条，对杨**个体工商户的投资人黄**予以行政处罚。
上述责任人员的行为，如涉嫌犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
六、事故教训和防护措施
（一）杨**个体工商户要认真吸取事故教训，加强本单位的安全生产管理，要进一步加强隐患排查治理工作，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患；要立即制定相关操作规程及制度，并督促员工严格落实到位；同时要加大对从业人员的安全教育培训，切实提高员工的安全意识，确保安全生产。
（二）万全镇人民政府要认真分析事故原因，总结经验教训；要进一步加强对辖区内企业的安全管理，加大对企业的指导和监管力度，及时采取有效措施消除安全隐患，防止事故再次发生。
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发表于 2021-1-7 09:49
