温州公路运输打造“城乡公交一体化”，构建“互联网+城乡配送”

疯长的四月

当前，我市正在“大干交通、干大交通”，统筹推进区域交通、城乡交通、综合交通融合发展，加快迈向全国性综合交通枢纽。为补齐城乡交通统筹发展短板，2018年起我市实施了高水平建设“四好农村路”三年行动计划，其中城乡公交一体化是其重要内容，也是其出发点和落脚点。在建制村客车“村村通”基础上，我市创新开展了“公交进乡村、票价惠农民”行动，提前一年完成了城乡公交一体化三年任务，成效显著。


今年9月，省交通运输厅公布全省第二批农村物流重点项目和企业名单，其中，泰顺县佳义物流有限公司和乐清“公交云平台+城乡三级配送网络站点”分别入选全省农村物流品牌企业和创新发展项目，物流服务“品牌效应”逐步显现，高效物流形态不断助力乡村振兴。


打造“城乡公交一体化” 惠民交通让生活更美好



温州山多、水阻、村远，城乡客运发展历史欠账较多，农村客运经营主体曾经基本上是个体承包或挂靠经营，呈现“散、小、 弱、差”的特点，而且老旧小客车安全性难以保障，尤其是农村客运票价偏高，最高32元，大部分在5~10元，越偏远地区出行负担越重。


2018年7月，我市在省内率先出台《温州市城乡公交一体化三年行动方案》，依托辖区国有企业平台，基本采取企业出资、财政贴息的方式，统一收购改造原承包挂靠经营的农村客运车辆，实现国有经营、公车公营。无条件的创造条件，如泰顺另辟蹊径引入温州交运集团资源，结束全县无公交的历史。



村民坐上惠民公交



两年多改革下来，通过“公交进乡村、票价惠农民”行动，我市完成了全市466条客运班线、2191 辆客运车辆公交化改造，县（市、区）城乡客运一体化水平5A 级（交通运输部认定的最高等级）从 2017 年底的 33%（全省倒数第三），提升到2019年的100%。我市城乡客运一体化（四好农村路）工作获省市领导肯定，工作经验在全省推广。目前，三级网络体系已覆盖到乡镇、建制村，8个县（市、区）拥有城乡公交1606辆。公共交通到村头，老百姓在家门口就能乘坐公交，总体票价下降60%以上。通达便捷的公交线网和标准优质的公交服务吸引了大量乘客，如乐清日均客流量由 5.5万人次攀升至 15.5 万人次，同比增加 181.8%，短线公交统一实行2元一票制（15公里以内），移动支付可再打8折，长线公交票价实行2~5元/人次阶梯票价制（15 公里以上）。同时，给予老年人、学生、残疾人、军人同等定额公交补助或折扣。群众乘坐公交成本的降低每年可节约社会出行成本8500万元。





日趋成熟的公交线网带动了沿线的民宿、农家乐、旅游景点，带去了活力和商机。如洞头融合海岛地理区域特色，2018年11月完成水陆公交一体化改革，在全省率先实现水陆换乘无缝对接的全域公交和全域交旅融合发展。如瑞安借机构建农村公路+模式，打造全域公交+智慧交通、村村通+金融服务、物流配送+农村电商平台，该市曹村镇节假日日均游客超万人。


市公路与运输管理中心负责人表示，下一步，我市将深入实施公交优先发展战略，突破开通市区到周边县市公交线路，推进均衡化、都市化，增强城市首位度，并用市域公交化这个“扁 担”挑起城和乡的两头，让更多群众从“走得了”到“走得好、走得实惠”。同时，进一步提高城乡客运的便利度和舒适度，唱响“交通让生活更美好”。





泰顺改造“奔小康”公路 为山民脱贫致富插翅膀

2018年以来，市公路与运输管理中心高水平推进“四好农村路”建设，全市累计完成农村公路建设投资超150亿元，新建和改造提升“四好农村路”超8000公里，创建美丽经济走廊超3000公里，实现全市农村路网明显优化，“畅安舒美”品质明显提升。



铺筑文福公路


今年8月，泰顺县文福公路改建工程（横坑至泗溪段、仕阳至龟湖段）标段通过验收，公路沿线村民已提前享受到交通的便利，能够让笋干、腊兔等山货，走出大山深处，让农民群众走上脱贫致富小康路。


泗溪镇横坑社区池源村距文福公路不远，这里有泰顺县最大的肉兔养殖基地，曾齐平是种兔基地的经营者，也是池源村委会主任。他说，2009年，池源村人均年收入不到5000元，进村只有一条不到5米宽的公路，临 崖、弯多、路窄。2019年年底，文福公路横坑至泗溪段先行通车，沿线村民终于摆脱了山路崎岖之苦，池源村的腊兔运输时间缩短，每天有更多订单送出去，肉兔基地产值随之提升。目前，池源村村民人均年收入达15000元以上。


今年9月，省交通运输厅公布全省第二批农村物流重点项目和企业名单，泰顺县佳义物流有限公司入选全省农村物流品牌企业。针对农村市场需求，该公司为农村消费者提供大家电配送、安装、维修等全套家电一站式服务，系统化解决家电下乡“最后一公里”难题。采用加盟合作模式铺设以罗阳总部为分拣中心的县、乡（镇）、村三级配送网络，业务辐射泰顺县全境298个行政村，旗下有农村物流服务点92个，2019年全年度配送单量2万多单，2万5千多件家电。泰顺县南浦溪镇孙坪村村民陈正宣今年67岁，是低保户。今年5月，他的养女给他买了一台洗衣机。佳义物流的工作人员将洗衣机搬运到老人家，接好水龙头，耐心指导老人如何使用洗衣机，陈正宣给送货人员竖起大拇指点赞。


下步，温州将以全国性综合交通枢纽建设为总目标，全力加快“四好农村路”高质量发展，推进城乡交通一体化发展，努力提供更加安全、便捷、高效、绿色、经济的公路运输服务，让交通便民、惠民、富民更有成效。


乐清打造“三级配送网络”高效物流助力乡村振兴

市公路与运输管理中心高度重视农村物流发展，积极推广农村物流发展新理念、新经验、


新模式。随着农村物流基础设施建设加快推进，县、乡 （镇）、村三级农村物流体系不断完善，实现了农村物流各类物资“最初一公里” 和“最后一公里”有序集散和高效配送。2020年，在各县（市、区）共同努力下，全市上下协同攻坚，提前并超额完成农村物流网点建设 876 个（年度任务 770个），完成率 114%，3年提前累计完成3327个，完成率105%。


据乐清市运输集团党委副书记蒋向永介绍，2019年，该公司在乐清467个行政村选择村邮站、超市、小卖部等农村群众聚集点，通过合伙方式设置乡村综合服务站（点），建立县、乡 （镇）、村三级物流配送体系。利用公交一体化资源优势，依托各客运公交站场，建立货运集散中心，通过对客运公交车辆的结构改造，对小件货物采取“以人带货”的方式，建立具有地方特色的农村客运公交物流运行模式。





家住大荆的戴正祥是做铸件买卖的，以前从大荆发货到县城需要自己开车，油费高、时间长，现在，20公斤以内的小件铸件，可以交给公交带货到县城，客户在县城直接提货，只要5元，他感觉非常方便，而且实惠。其实，不仅是铸件，乐清山区特产铁皮枫斗，当地农民也是用这种方式发货。


乐清建设农村物流配送模式是“公交云平台+城乡三级配送网络站点”为一体的高效物流形态，以城区为中心打造的农村三级物流配送网络，充分利用客运公交村村通的优势和对客运公交资源的有效利用，更好地服务群众。


市公路与运输管理中心负责人表示，为加快创建创新物流服务品牌项目，形成“品牌效应”，2020年以来，已指导永嘉、乐清、瑞安、泰顺、龙港上报省级农村物流重点项目6个。通过不断完善和优化县乡村物流基础设施网络，全力推进和打造高效物流形态，优质满足城乡配送需求，全面助力乡村振兴。

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整合公共交通资源，合理分配，统一管理。

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