由管理到服务！鹿城仰义探索“十户长”制“区块链式”基层治理新模式

心醉寓言

“把人员分布切割成块，开展分块服务，块与块之间互动相连，实现服务及时性、精细化、可共享。”6月1日下午，鹿城区仰义街道召开基层治理“十户长”制推进动员大会，经过三个多月的前期摸索，“十户长”制由“摸着石头过河”到全面铺开，实现了由重管理到重服务的华丽转变。

据了解，今年2月份，为精细化布控疫情防控工作，仰义街道在村居创新推出“十户长”制，以十户为单位，从十户中择优推选信用基础好、群众口碑高、干事责任心强的“户代表”为“十户长”。“十户长”在基层党组织的引领下，开展疫情防控工作，传播政策、摸清底数、稳控情绪、健康监测……，在疫情形势严峻时期，“十户长”成为村民守护安全的贴心“大管家”。

随着疫情形势逐步好转，“十户长”也被保留下来，并逐步完善成基层社会治理的一项固有制度，其主要功能也由过去的重管理，转向重服务，政策宣传、平安创建、矛盾化解、人口普查、文明创建、就业服务等，到处都有“十户长”的身影。在后京村“十户长”工作联络站，记者看到，该村拥有30个“十户长”，被划分成30个区块，每个区块有详细的人数、姓名、联系方式等信息，“十户长”开展了哪些典型工作，可以以“十户长日记”形式，在联络站展示行动轨迹，做到工作可留痕、可追溯、可公开，基于这样的特点，“十户长”有了广泛的群众基础，深得群众信赖。

“这几十个‘十户长’怎么把他们凝聚起来，发挥最大合力，非常考验我们。”据后京村党支部书记叶云森介绍，村党组织在30个区块中发挥着强大的引领作用，党组织就是每个区块相互连通的一条“链”，在群众、“十户长”之间架起了一座服务连心桥。
据悉，除在村居广泛推行“十户长”制外，仰义街道还将“十户长”制延伸到小区、企业，分别由楼栋长、企业主担任，采用聘任制，聘期为一年，截止目前，共聘任“十户长”500多人，成立“十户长联络站”13个，此外，仰义还出台了“十户长”十大工作职责，安全隐患联防联控、矛盾纠纷联排联调、社情民意联传联达、重点人员联管联教、民生国计联评联查、环境卫生联管联治、困难家庭联帮联扶、精神文化联娱联扬、科技知识联学联教、增收渠道联建联营等十大方面，探索出了“区块链式”基层社会治理的新模式，这一模式基于群众的信任，始于“十户长”的擅为，成于党组织的引领。
值得一提的是，为确保“十户长”服务质量，村居特驻监察员、企业效能检测员等也在各自的领域，以监督促服务，对“十户长”实施服务质量提升跟踪指导，对达不到服务标准的“十户长”及时“充电提能”。“探索‘十户长’制是为了更好的让我们的服务向基层延伸，让服务变得更精准、更有效，从而惠及更多人，在这个过程中，我们不是要做甩手掌柜，而是要主动发挥党建引领作用，更加肯为、有为。”仰义街道主要负责人说。

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