|
|
老小区大改造，能否焕发新生机老旧小区改造提升牵动人心。据悉，4月15日前，温州计划率先启动龙湾区状元街道龙跃社区华塑大楼、文成县大峃镇县前社区县前街老旧小区改造项目，并确保既有住宅加装电梯35台。
同时，根据近日发布的《温州市住建局“三强两促”专项活动、“六重”清单实施工作方案》，今年我市计划实施老旧小区改造32个，其中完成12个，开工20个。据了解，鹿城区今年计划列入的是清风社区的4个小区，目前已经在做改造前的现场踏勘、方案等前期工作。
而去年底市住建局也表示，2020年，全市将对鹿城区南汇街道清风社区的4个小区、龙湾区状元街道龙跃社区的华塑大楼、瓯海区景山街道西山社区的景瓯小区等，共计12个老旧小区、5299户、50.6万平方米实施整治提升类的改造，对鹿城区隔岸垟片区、龙湾区龙泽安置区块、瓯海区泽霞住宅区等地块实施推进拆改类项目试点。
经前期调查，温州市区2000年已建成的老旧小区有257个，涉及住户8.62万户、房屋建筑面积844万平方米。其中鹿城区最多，有老旧小区205个，涉及住户6.2万户、建筑面积630万平方米，楼栋1600栋。
这些老旧小区大多建于上世纪八十年代，由于年代久远，存在的问题也不少。如小区规划不合理导致便民服务场所、文化体育设施、公共绿地、停车泊位等设施确失，房屋老旧、建筑立面脱落开裂，没有电梯上下楼不方便，消防通道被停用或他用，小区物业管理滞后等问题突出。特别是位于主城区的水心、蒲鞋市、上陡门等拥有大片老旧住宅区，房屋渗漏、管线老化等“病痛”长期困扰着小区居民。
2013年以来，我市对市区多个重点片区启动老旧小区改造提升工作，并取得了一定成效，去年更是加大力度进行城乡危旧房治理改造、生活小区“雨污分流”等工作。去年上半年，我市开始谋划推进一轮老旧小区改造，分年度分类推进实施。据了解，老旧小区改造内容主要包括建筑改造、道路交通、管网系统、景观绿化、适老化改造、社区治理和服务体系等6大方面。改造的类型主要分为基础类、提升类和完善类3种改造类型。
根据计划，今后几年，我市将按照2020年全面启动、2021任务攻坚、2022年整体收尾的时序安排，统筹开展整治提升和拆除重建两类改造，积极推动老旧小区功能完善、空间挖潜、服务提升，并因地制宜、因势利导引入未来社区建设理念，努力打造有完善设施、有整洁环境、有配套服务、有长效管理、有特色文化、有和谐关系等“六有”宜居社区。
专家观点
创新投融资机制
破解资金难题
温州大学建筑工程学院教授 潘安平
温州很多老小区都存在基础设施老旧、配套设施缺乏、停车难等问题，居民对老旧小区改造的呼声较大。而融资机制欠缺是老旧小区改造的最大掣肘。当前对老旧小区改造仍然处于试点探索阶段，能否顺利推行仍然需要资金来源端的配合。
老旧小区改造应以人为本，结合实际找准切入点、着力点，本着“缺什么补什么，差什么改什么”的指导思想，因地制宜，可以先从当地居民最紧迫的问题着手开展老旧小区改造工作。
要明确老旧小区改造的责任主体。加强政府引导，压实地方责任，加强统筹协调，发挥社区主体作用，尊重居民意愿，动员群众参与。激发社会各界参与热情，调动相关单位积极性，实现决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。
要创新投融资机制，破解老旧小区改造的钱从何处来的难题。老旧小区改造项目缺乏收益和现金流，融资难度较大。运用市场化方式吸引社会力量参与，鼓励金融机构和地方积极探索，以可持续方式加大金融对老旧小区改造的支持。
除此之外，还要在小区改造的基础上，引导发展社区养老、托幼、医疗、助餐、保洁等服务，推动建立小区后续长效管理机制。解决这些小区的日后管理和维护更需要社会治理创新，为人民创造可持续的美好生活环境。
根据实际情况
首先解决居民迫切的需求
温州设计集团第二建筑设计院院长、教授级高级建筑师 李小波
老旧小区的楼栋结构由于使用年限较长普遍开始老化，特别是90年代之前建设的小区，基本采用砖混结构和空心预制楼板，更容易出现屋顶、外墙开裂现象。此外，还存在消防设施、无障碍系统整体缺失，以及停车位、物业管理用房、路灯照明系统、业主活动场地等配套设施不足的问题。
老旧小区需要提升改造的问题有很多，现阶段不能一次性全部改造完成，在条件有限的情况下应该结合现状，从特定区域实际情况出发，包括可投入改造建设的费用、全体业主对于改造内容的支持度、相关政策、审批部门对涉及内容的规定等等，把有限的资源放在小区业主最想要最急需整改的事情上。同时要鼓励业主行动起来，这样有参与感的变化，老百姓的体验才最明显。
经调研，当前比较迫切的需求主要有：
一是老旧小区停车难是普遍现象，可通过梳理现状道路及场地，挖掘可拓展的地面、地下空间，在尽可能少影响小区环境前提下增加停车位；
二是老旧小区内老年人占比高，增加竖向无障碍电梯可以有效改善生活品质，增加电梯需要考虑原有建筑的结构安全、对其他建筑的日照影响、对消防通道的影响、对地下管线影响等问题；
三是老旧小区墙体开裂、屋顶漏水情况会严重影响居住舒适感，可以通过排查检测，修缮墙面基层、屋面防水层等解决此类问题；
四是老旧小区室外活动空间的品质普遍不高，可以通过整合场地空间，提升绿化景观配置，打造令人身心愉悦的并能符合日常锻炼、嬉戏、交流的公共场所。
|
|
发表于 2020-3-18 17:26