一人一码，一校一指数温州教育系统“智控”校园复学

i呼伦贝尔

近日，温州市师生健康信息报送平台基本建成并投入使用，完成了160万名中小学幼儿园、在温高校师生员工的基础信息录入，其 中还包含前期已完成的约46万在外返学师生的信息， 做到了人员和信息的全覆盖，并开启了师生健康数据 一日两报的工作，形成“一师一表，一生一表”“一校一指数”的师生健康数据档案。
该平台基于大数据的运用，与省市大数据对接精准掌握返温人员的动态变化，建立“三色管理跟踪管 控”机制，确保返温师生健康复岗复学。根据14天的师生健康等数据档案确定“红、黄、绿”三色码，建立师 生“一人一码”的动态编码机制，指导师生复岗复学；利用学校的师生的总体健康数据，形成学校的健康指数，精准确定学校复学时间。在确保安全的前提下，帮助学校“错时、错地、错峰”“分期分批、一校一案、校地联 动”开展复学研判。学校复学后，还可以根据平台提供 的“一人一码，一校一指数”实现师生复岗复学和学校 疫情动态防控，提供动态调整机制。
据悉，该平台实现了疫情防控背景下的“以智管 人”，为温州教育系统的疫情防控建立了“精密智控”机 制，为校园疫情防控提供重要的保障。

经济鬼才

温州市政府：

      此次我们温州冠状病毒疫情危机，在《拓扑学》中，其病毒传播领域的分布特征、形式是：离散状态下“米字型”的“星状拓扑结构”演绎传播，病毒传播存在“路径依赖”特征。其中的核心传染源是武汉回来的人，二次传染的对象是这个传染源周边的亲朋好友、交谈的人。其中的“离散传染源”，又集中在乐清、瑞安、永嘉等外出经商人数比较多的县市。

      针对上述病毒传染的特征，温州市政府 疫情管理的重点、关键，在于病毒的溯源，病毒传播的控制，而不是“单纯用静态的健康码思维管理动态的温州疫情发展”。这个方面，市政府必须要重视“公共政策和公共疫情的耦合管理”。
    在《管理学》中，用不同颜色区分不同问题属性，属于静态的管理办法，如国际地图各个国家用不同颜色区分（国际上采用了“五色法”）。但是，用静态的管理思维，是无法管理温州动态的疫情发展变化的，管理学中叫“刻舟求剑”、守株待兔。


    依据《管理学》理论，任何领域的动态的管理案例，涉及多元数据管理，属于“多元最优控制问题”，必须要进行“数据建模”分析，具体包括“结构模型”和“时序模型”。而健康码属于“一元管理思维”，绝对不能用“三个颜色的健康码”管理思维来管理动态的温州疫情。简单的说，温州市政府“不能用一根筷子来夹起玻璃球”。温州市政府的“健康码制度”决策者可能是文科毕业的，不懂《离散数学》《时间序列分析》《数据挖掘》等理论、常识，情有可原。


    就《拓扑学》而言，任何拓扑领域的管理问题，如果脱离其演绎发展的“拓扑路径”，是没有办法管理的。温州市政府的“健康码”制度，脱离了温州冠状病毒传播的拓扑路径，却想管理好动态的疫情，在《拓扑学》方面是不可能的！

     在《公共管理学》中，就公共政策的实证分析、政策评估而言，如果我们不做好病毒的溯源、控制，而单纯用一元的、静态的“健康码思维管理动态的、多元的温州疫情发展”，刻舟求剑，守株待兔，最终温州的疫情还是比较难以控制。

    2018年中央经济工作会议，国家领导人强调了“最优政策组合”，就是这个多元最优控制的问题。大家有空看一下上述会议的《通稿》，把握好政策尺度。