温州经开区蓝图落地变美景 滨海新城添新颜

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面朝东海，背靠大罗山，南北延伸，财富宝地。在温州市区东部滨海，一座产城融合新城的蓝图在2019年又一步步落地为实景：市域铁路S2线开建，将贯穿温州经开区南北，联通温州市中心，通勤时间变为1小时之内；金海湖公园，湖山映照，通向大海，勾画水上新城，富有灵气；滨海医院新院投用，打造便捷、专业的就医环境又前进了一步；城市空间延伸，市政道路布局大部分完工；社会治理体系日渐完善，公共服务到位，群众生活工作平安有序。


市域S2线第一墩揭牌仪式举行现场。 赵用 摄 本报资料图片
区域城市功能提质升级

接纳城市中心区的经济辐射，需有便利的交通连接。目前，这一联通滨海新城与温州市中心的市域交通网正在加速打造中。
去年4月12日，市域铁路S2线在温州经开区辖区天河街道永丰东路与滨海大道交叉口立起“第一墩” ，标志着该工程进入全面施工阶段。市域铁路S2线一期工程是温州大都市区南北交通的重要走廊。S2线工程起于乐清市城东街道下塘站，止于瑞安市人民路站，线路全长63.63公里，设站20座。按照工期预测，S2线预计2022年主线建成。
若S2线投入运营，经开区到温州市中心的通勤时间会缩短至1小时之内，极大方便人员的往来。而人口加速向滨海新城集聚之后，引申出的休闲场地、看病就医等需求，目前也一并在建设发展中。
去年10月，一座42万平方米且具备休闲、娱乐、运动、生态、美食于一体的现代城市公园——金海湖公园，经过提升改造后全新亮相，成为滨海的游玩热门“打卡地”。身处公园内，移步换景，东望海天相接，西看群山起伏，让人惊喜不断。去年，金海湖公园被市政府列为温州30个标志性建筑物之一。
而在看病就医上，去年7月28日，温州滨海医院新院落成并启用。温州经开区开启打造滨海“15分钟就医圈”的又一新征程。滨海医院始创于2009年，是一家集教学、临床、医学康复、预防保健、社区服务、院前急救为一体的二级乙等综合性医疗机构。
此外，去年，经开区启动城市有机更新规划编制，“智慧开发区”项目荣获地理信息产业优秀工程银奖、中国地理信息科技进步奖二等奖等荣誉，“智慧工地”获科学技术特等奖；投用金海人才公寓410套，建设滨海安心公寓公租房；推进“五水共治”碧水行动和污水“零直排”试点，完成全区街道小城镇环境综合整治。可以说，区域城市功能提质升级取得很大的成效。
基层社会治理和谐有序
目前，温州经开区范围内，有4000多家企业，近30万居住、工作的人口，且新居民集中。如何开展社会治理，为这一人群提供便捷的公共服务，成为一大社会管理课题。
去年10月29日，市公安局经济技术开发区分局启动“开发区幸福宝”平台，以“互联网+”思维为引导，通过深化“最多跑一次”改革，利用“大数据”为蓝本，提升新居民的服务管理水平。这是温州经开区运用现代互联网科技手段，创新基层治理的新尝试。
而在服务企业方面，经开区开展行政审批改革，不断优化营商环境，开创“全国首例”。 去年2月28日，温州市不动产登记服务中心经开区办证处，成功办理了全国首例“土地抵押免注销变更”业务。按照原有规定，企业在办理土地抵押后，如变更为在建工程抵押，需先偿还抵押贷款，注销原抵押登记，签订新的抵押合同，再重新办理抵押登记。经开区这一审批改革，企业无需先偿还抵押贷款及注销原抵押登记，可直接办理土地抵押变更为在建工程抵押，极大减轻了企业的财务成本和资金负担，受到省委主要领导的点赞。
去年，温州经开区深化“最多跑一次”改革，“最多80天”和“最多60天”平均用时排名全省前列；深化基层基础提升年，成立民营企业党建研究所，探索创建“警司联盟”平台，“老乡民警工作室”列入省公安厅新时代“枫桥经验”品牌案例，在村（社）推行民警兼任村（社区）副书记共治模式；建设社会治理综合服务中心、“四个平台”和全科网格2.0版；深化安全生产七大攻坚、租赁厂房、危化品安全生产大检查等专项行动，开展扫黑除恶专项斗争，警情案件指标持续下降。开创出和谐有序的基层治理环境。
拓空间强保障凸显成效
用地紧缺一直是温州发展的瓶颈。而在东部崛起的滨海新城，是温州破解这一瓶颈的大手笔布局。围绕这一规划蓝图的落地，去年，温州经开区逐步完善新建区的市政道路，并做好进一步拓展土地空间的工作。
去年12月27日，省、市重点工程温州市瓯飞起步区（龙湾二期）围涂工程完成竣工验收。这一工程位于瓯江口南侧的东海岸，围区总面积3.445万亩。目前，瓯飞起步区（龙湾二期）中有5.6平方公里区域已获批纳入市城市总体规划（修编），2018年8月取得了11宗建设用海海域使用权不动产证，为我市增添建设用地3380亩。未来，瓯飞起步区（龙湾二期）将积极对接融入长三角一体化发展及省大湾区建设步伐，充分利用建设世界（温州）华商综合试验区、世界园林博览会等契机，推进近海资源综合开发利用和生态再造。
而在新建城区的市政道路上，去年11月，首个PPP项目金海园区（天成）市政基础设施工程（一期）顺利通过竣工验收。该工程项目包含金海大道、滨海十三路、金海三道、滨海十二路、滨海十五路等五条道路施工，设两纵三横布局，道路总长合计为8.38千米。这些路网将天成垦区与金海园区、滨海园区和瓯飞连成一片，增强了周边交通运行能力，奠定城市发展的基础。
去年，温州经开区还深入开展“大干交通、干大交通”行动，谋划“四纵六横”主干网，环山东路完工，中心街西延连通，新川大道进场施工。推进“拓空间、强保障”六大行动，瓯飞起步区获“钱江杯”奖(优质工程)，瓯飞一期北片提前半年完成主体验收，完成已审批225公顷海域的填海竣工验收和部分土地收储。