通过！《浙江省民营企业发展促进条例》下月起施行

伟升澜

1月16日下午，浙江省第十三届人民代表大会第三次会议举行第三次全体会议，表决通过《浙江省民营企业发展促进条例》（以下简称《条例》）。该条例将于2月1日起施行。





《条例》全文共七章五十条，主要对国家机关和社会组织促进民营企业发展的职责、保障民营企业平等准入、保护民营企业和民营企业家合法权益、规范行政行为营造优质营商环境等内容作出规定，力求通过科学的制度设计，构建有利于我省民营企业公平竞争的法治环境。


省人大常委会有关负责人介绍，在省域层面出台民营企业发展促进条例，对于破解民营企业发展遇到的困难和问题，依法保护和促进民营企业健康发展，提振民营企业和民营企业家面对复杂形势的信心，再创浙江民营经济发展新辉煌，推动全省经济高质量发展，具有特殊重要意义。


对于《条例》的通过，金帝集团董事长诸建勇在接受采访时表示深受鼓舞，“在当前依然严峻复杂的经济发展形势背景下，浙江率先在省级层面出台促进民营企业发展的地方性法规，对我们民营企业来说，是一场‘及时雨’，也是一剂‘强心针’。”


《条例》的诞生背后有温州代表、温州企业家的贡献，凝聚着温州智慧。在2019年1月举行的省十三届人大二次会议期间，由泰昌集团副总裁王茂法领衔的12名在温省人大代表向大会提交《关于制定〈浙江省民营企业发展促进条例〉的议案》，呼吁省人大常委会以立法形式，将浙江促进民营企业高质量发展的思路举措、经验做法等予以法定化。


为优化营商环境，促进民营经济高质量发展，按照浙江省委部署，省人大常委会积极推动《条例》的立法工作，并将《条例》列为2019年立法计划一类立法项目。在立法调研期间，温州企业家积极为《条例》建议献策。


王茂法透露，在这次通过的《条例》当中，去年所提议案的大部分建议都有所体现，而且比他们当时想的还要具体、严谨，真正反映了民营企业的心声、呼声，“《条例》落地实施后，会让浙江民营经济高质量发展再上一个新台阶！”

经济鬼才

《浙江省民营企业发展促进条例》，晒出来看一下。

经济鬼才

      浙江省经济和信息化厅，对于经济立法基本上不懂的。

     例如《浙江省民营企业发展促进条例》第十七条，银行业金融机构不得在贷款审批、利率定价、绩效考核、尽职免责等内部制度中，以所有制形式设置不平等标准或者条件。相关内部制度按照规定向有关国家金融监督管理部门备案。

     这立法违反了《中华人民共和国商业银行法》第四条：商业银行以安全性、流动性、效益性为经营原则，实行自主经营，自担风险，自负盈亏，自我约束。商业银行依法开展业务，不受任何单位和个人的干涉。商业银行以其全部法人财产独立承担民事责任。
    《浙江省民营企业发展促进条例》属于下位法，而《中华人民共和国商业银行法》属于上位法，依据《中华人民共和国立法法》第89条、96条，下位法不得超越上位法，下位法和上位法立法有冲突的，撤销或者修改上位法。具体方面，如果浙江省任何一个银行向全国人大反映一下上述立法问题（下位法违反上位法），《浙江省民营企业发展促进条例》就是要撤销的，即《浙江省民营企业发展促进条例》可能“没出生”，就胎死腹中了。

     另外，上述《浙江省民营企业发展促进条例》立法者，属于行政官僚，对于《金融学》基本上一窍不通，该立法根本无法解决中小企业贷款难、贷款贵的问题。

   全市人民都笑了。