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点评:各级政府以及行政性垄断的国有服务部门历来对企业采取的是锦上添花而不是雪中送炭的政策,即所谓“扶优扶强”,很少有顾及中小企业。其实,最值得扶持也最需要扶持的,恰恰不是优势强势企业而是中小企业。
中小企业最值得扶持,不仅在于中小企业由于数量众多,从而在经济总量特别是解决就业上具有举足轻重的地位,而且是技术创新的重要力量。美国小企业局甚至宣称,更迅速、更灵活以及更具冒险精神的小企业是创新的摇篮。中小企业最需要扶持,是因为中小企业规模小、实力弱,相对于大企业,存在许多单靠自身力量解决不了的问题。因此,市场经济国家往往采取向中小企业倾斜的政策,并设有为中小企业提供技术创新服务的专门机构。例如美国,早在1958年就通过《小企业法》,明确规定小企业管理局为永久性的联邦机构,局长直接由总统任命并向总统负责和汇报工作,全国10个地区局的负责人也全部由总统任命。该局从1958年起就推出小企业投资公司项目,苹果、英特尔、美国在线这些超级公司都是在该项目扶持下成长起来的。通过小企业管理局等机构,美国在1999年这一年就有100亿美元用于实施中小企业电子商务计划。
因此,由市经信委牵头组建这样一个中小企业公共服务平台,不仅可以为温州中小企业的发展提供比原有的政府经济部门更直接的服务,也是为行政性经济部门如何进行适应市场经济的机构改革,以及如何形成促进中小企业发展的社会化服务平台所进行的一个有益的尝试。
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