深化改革与“温州模式”理论研讨会（12-25 市委宣传部）-2013-12-26

马津龙

市委宣传部长胡剑瑾主持会议。



市发改委主任方勇军第一位发言。
       本人在方勇军之后发言——
       中国的经济转型尚未完成，目前的体制仍处于“半市场、半计划”状态。温州经济近年来面临的问题，从制度根源上分析，正是这种不协调的“半市场、半计划”体制导致的矛盾、冲突。全面深化改革，就是要打破目前这种“半市场、半计划”的不相协调的状态，实现“半计划”领域的市场化。
       如果说已经市场化的领域，在温州主要是依靠民间自发改革实现的，那么，温州改革曾经在“半计划”领域也就是行政性垄断部门的有所突破，则是依靠官方和民间上下互动实现的。例如温州80年代金融改革有所突破的典型案例，都离不开党政部门及其主要负责人的直接支持。金乡镇信用社的利率改革，离不开金乡镇委、农行金乡营业所乃至当时的平阳县委及其主要负责人的支持；钱库镇的方兴钱庄，离不开钱库镇委、苍南县委县政府乃至温州市委及其主要负责人的支持，甚至得到当时中央政策研究室有关领导的首肯；鹿城区的鹿城城市信用社，更是离不开温州市委及其主要负责人的直接干预。当然，温州一度在这些行政性垄断部门改革的突破，也离不开当时的改革大环境。
       不无遗憾的是，80年代之后温州在行政性垄断领域的改革没能坚持下来并且深化下去。这固然与改革大环境的变化有关，也与下层的改革冲动缺乏了上层的互动有关。多年来，正是因为回避温州模式，对温州模式的提法讳莫如深，温州民营化、市场化改革的步伐放慢、停滞甚至倒退了，从而温州发展的步伐也放慢、滞后了。温州市委十一届五次全会大张旗鼓地高调重提温州模式，强调温州模式没有过时，正是在全党、全国凝聚共识、重启改革的大背景下发出的全面深化温州改革的最强音。




市决策咨询委员会副主任王钢发言。



温州大学方益权教授发言。



洪振宁、姜洪新发言。