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按：十八大之后，我马上在温州电视台财经会客厅做了一期《“改革与发展”财经沙龙——十八大精神解读》的节目，也在有关研讨活动中做过“十八大精神解读”的发言。电视节目主要是有关专家和企业家发言，我作为主持人只是在事后加个开头语和结束语（http://blog.66wz.com/home.php?mod=space&uid=192763&do=blog&id=452321）。在研讨发言中，我认为真正值得解读的不是《报告》，而是习近平。我们要建立一个不依赖于领导者个人的好的制度，但这个好的制度的建立却离不开一个好的领导者——这似乎是个悖论。
我与习近平有过一面之交。1998年5月8、9两日在福州召开全国性的“非公有制经济发展论坛”（见附件），我因9日有事，要求主办方安排在8日上午开幕式之后发言（北京来的樊纲等经济学家基本上都在第二天发言），发言时坐在主席台上的就是习近平，我对他的平和态度至今记忆犹新。
但中国的体制决定了，我们很难根据最高领导人上任之前的行为对其进行“解读”。我前段时间的“解读”主要根据的是他的父亲习仲勋。可以说，在中共的第一代领导人中，习仲勋的改革意识是最强的。
从习近平上任以来的表现，我们有理由寄希望于他能继承乃父真传，带领中国改革“杀出一条血路来”。
习近平总书记履新未满月，展现了令人耳目一新的执政身段。打动人心的通俗讲话、深具自省精神和危机意识的执政理念、首次集体活动重提“大国复兴”、向民众温情倡导“中国梦”、领袖以身作则的党内整风、打苍蝇更打老虎的反腐意志，习李新政的新气象渐次充盈。
习近平总书记凝聚中央新班子改革共识，胸有成竹，勇敢向前，一步步励志图新。在他温和的表情下，透出了开拓新局的坚定意志。日前，习总书记首次出京，没有萧规曹随，按图索骥，去参拜红色圣地，而是选择考察中国改革开放的桥头堡深圳。习总书记南巡，吹来新政的缕缕春风，具有三大看点。
其一、高举改革旗帜。
香港媒体把习总书记考察深圳，善意调侃为“习公南巡”，是“邓公南巡”的升级版。把邓小平的改革开放理论，置于比毛泽东思想更高的执政圭臬地位，高姿态疏离僵化保守、乃至倒退的意识形态，大步趋向现代政治文明。
20年前，邓小平南巡，发表了著名的南方谈话，那就是载入中国改革开放光辉史册的“三个有利于”。这一重要讲话，驱散了改革派头上的乌云，打破了保守势力的桎梏，摆脱了姓“资”还是姓“社”的意识形态迷思。南方吹来满眼春，全面解放生产力，中国创造了令世界惊叹的经济奇迹。
20年后，习近平南巡。当下中国社会比邓公南巡时更加复杂，社会矛盾更加广泛和尖锐。当年执政党的首要任务，是解决“嘴”的基本问题，是8亿中国人的温饱层面需求。如今，执政党面对前所未有的重重危机和考验，要解决的是“人”的综合问题，是13亿中国人的全面发展需求，是社会的公平正义。当年邓小平南巡，使命只有一个，那就是解放生产力。而今习总书记南巡，使命不止一个，不但要持续解放生产力，促进经济转型升级，实现经济可持续发展，更重要的是，要积极探索“把权力关进笼子”的政治体制改革，健全社会主义民主法治。当下执政党的最大挑战，是如何自律和他律，驯服、肃清那些变味变质、脱缰发狂、为非作歹的权力。
政治体制改革和经济体制改革一样，需要改革勇气、改革智慧和改革使命。邓小平生前有两个愿望，一个是共同富裕，一个是公民社会。习总书记高举邓公改革旗帜，使命即在此。
其二、践行清新作风。
中央政治局最近召开会议，出台整顿党风的八项规定。目的是亲民、务实、低调、不扰民，彻底改变党员干部在群众心目中耀武扬威的官老爷不堪形象。
习总书记南巡，轻车简从，不封路不清场，现场没有任何欢迎横幅，也没有列队迎送的环节，无疑是执行政治局决议的率先垂范，是一次立信之行，是重树执政党良好形象之行。
长期以来，各级领导出行，警车开道，积习难改。一些人更以此炫耀，成为一种特权、身份和待遇的象征。警车开道，实则是封建王朝官员巡游的现代版，无异于古代官员出行，衙门差役们在前面敲锣，边走边吆喝，为官老爷开道，让老百姓统统躲避。官员习惯摆谱，嗜好“肃静回避”的封建特权重口味，必然招致民怨，结果是败坏了党和政府形象。
习李新政清新可人，重提久违了的“为人民服务”口号，说到做到最重要。言出必行的一个表率，比一万句漂亮口号更生动。2007年，习近平在浙江省委书记任上的最后一年，把省委中心工作定位为“作风建设年”，抓党风促政风带民风，要求“一级带着一级干，一级做给一级看。”调任上海市委书记后，立即开展作风建设，视为“实现上海发展目标的根本保证”。习近平一贯重视领导干部的以身作则。
习仲勋生前曾多次对习近平说：“不管你当多大的官，不要忘记勤勤恳恳为人民服务，真真切切为百姓着想，要联系群众，要平易近人。”习总书记没有辜负。
其三、彰显特区精神。
习近平南巡的第一站，是深圳前海。前海是深港现代服务业合作区，是“特区中的特区”，实行比经济特区更加特殊的先行先试政策。改革，就是要冲破旧势力设置的雷区和禁区，勇于先行先试。当年，习仲勋主政广东，以先行先试的特区精神，大刀阔斧推进广东改革开放，主导了深圳等经济特区的建立，成为广东改革开放奠基者，成为中国当代史上值得浓墨重彩书写的改革人物。
习近平南巡，是对邓小平南巡讲话20周年的纪念，也是对父亲习仲勋改革实干精神的继承。深圳特区的诞生，是改革共识的凝聚，离不开以邓小平为核心，以胡耀邦、习仲勋、任仲夷、项南、袁庚、吴南生、梁湘等为代表的一批改革家的无惧无畏、艰辛努力，“杀出一条血路来”。
而今，深圳人清醒地认识到，特区的改革事业已不再领先，领先的仅仅是GDP数据。站在中国转型门槛上，深圳靠什么继续“特”？靠什么继续成为中国改革开放的旗帜和风向标？深圳不仅要在经济体制改革领域作出引领式贡献，也应当在政治体制改革领域作出引领式贡献。这既是对邓小平、习仲勋等改革先贤的告慰，也是对深圳未来、中国未来的期许。
习总书记踏上父亲生前奋力开创的中国首个特区，不仅是缅怀，更是明志，增添了新改革的丰富想象空间。习仲勋生前曾坚定地说：“深圳是小平同志种的一块试验田，现在苗长得又壮又肥，这条路是对的，一定要走下去。”在当下中国既得利益者集团坐大的情况下，推动改革必须需要足够的政治勇气和智慧。当年习仲勋高喊“杀出一条血路来”，并不能只是作为一种纪念口号而存在，应当是新改革的铿锵宣言。
附：
大力發展非公有制經濟 增強福建經濟發展后勁
福建省非公有制經濟發展論壇在榕開幕
宋德福致辭習近平講話
由省政府主辦的“福建省非公有制經濟發展論壇”，5月8日在福州開幕。宋德福在論壇上指出，大力發展非公有制經濟是增強福建經濟發展后勁的緊迫要求。有黨的好政策，有廣大民營企業家的奮力拼搏，有專家學者和社會各界的共同推動，我省非公有制經濟發展要進入一個新的階段，為增強福建的綜合實力作出更大的貢獻。
省委書記宋德福到會致辭，省長習近平，全國人大常委會委員、全國工商聯副主席張緒武在會上講話，出席論壇的還有省領導黃瑞霖、林強、賈錫太、陳榮春、李祖可，省政府顧問團成員，全省民營企業家代表，來自省內外的知名專家學者和有關部門的負責人共500多人，會議由賈錫太主持。
宋德福在致辭中說，以公有制為主體，多種所有制經濟共同發展，這是我們黨改革開放以來堅持的一個重要方針。早在80年代初，我省的“晉江模式”、“長樂草根工業”在全國就已赫赫有名。20多年來，非公有制經濟的發展，深刻地改變著福建社會經濟的面貌，為增強我省綜合實力作出了巨大貢獻。實踐証明，以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展是改革開放的一項重要成果，也是改革開放的一條基本經驗。在“十五”期間繼續堅持以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，是增添我省經濟生機與活力的客觀需要，是增強經濟發展后勁的緊迫要求。
宋德福指出，進入新世紀，非公有制經濟正面臨著新的發展機遇，同時也面臨著嚴峻的挑戰。未來的五年到十年，是福建經濟發展極為關鍵的時期。我們必須抓住機遇，迎接挑戰，正視困難，解決矛盾，正確引導，大力支持，促進非公有制經濟在新的歷史條件下健康有序地發展。非公有制企業要適應日益激烈的市場競爭，必須以市場為導向，以效益為中心，以創新為動力，大力培植優勢企業，發展規模經濟﹔推進科技進步，增強整體素質﹔創新經營機制，提高管理水平﹔培育名牌產品，擴大市場占有率﹔強化招商引資，實現外引內聯﹔廣辟融資渠道，解決資金問題﹔嚴格依法經營，注意環境治理，實現可持續發展。
宋德福強調，各級黨委、政府要繼續把非公有制經濟發展擺在重要地位，大力發展非公有制經濟，加強領導和引導，創造良好的外部環境，在用地、用電、行業准入等方面為各種所有制企業創造公平競爭的條件。要認真落實全國、全省整頓和規范市場經濟秩序工作會議精神，健全市場規則，加強市場監管﹔加快信用制度的建立﹔切實加強以誠實守信為主要內容的職業道德教育，培育良好商德，建立統一、開放、公平競爭的市場經濟秩序。
習近平在講話中說，改革開放以來，福建經濟之所以能保持快速發展的好勢頭，非公有制經濟功不可沒。非公有制經濟要抓住歷史發展新機遇，迎接新的挑戰，實現二次創業，實現健康發展。要以提高整體素質為突破口，加快非公有制企業的體制創新、技朮創新和管理創新。沿海地區的非公有制經濟要抓住產業升級、結構調整的機遇，盡快上規模、上檔次、上水平，實現質的提升﹔內地山區要進一步解放思想，放寬政策，放手發展，使非公有制經濟在數量、規模、比重上有較大突破，成為推動山區經濟發展的重要力量。
習近平強調，要調整完善政策，拓展非公有制經濟發展空間。要按照“鼓勵服務型，扶持科技型，推動外向型，發展特色型”的思路，在投資、融資、市場准入等方面，放寬政策限制，減少審批程序，簡化審批手續，為非公有制經濟發展開辟“綠色通道”。要進一步降低准入門檻，開放非公有制企業生產經營，凡是國家法律法規沒有明令禁止的，都允許非公有制企業生產經營﹔凡是外資經營的領域，都應向民間投資開放。要很好研究如何把民間資金釋放出來，引導用于投資建設。各地要結合“十五”計划的實施，推出一批項目，并相應配套一些優惠政策，讓民間資本進入。要積極支持鼓勵非公有制企業參與國有企業的改組改造。要采取“扶持、引導、服務、管理”并舉，推動有比較優勢的民營企業參與西部大開發，走出國門創業，進一步拓展發展空間。
習近平在談到轉變政府職能，為非公有制企業提供優質服務時說，當前重點是加快建立三大服務體系：社會化服務體系、融資體系、社會保障體系，為非公有制經濟發展營造良好的社會軟環境。我們還要消除思想偏見，形成全社會關心支持非公有制經濟發展的良好社會環境。各級政府要把扶持、引導非公有制經濟發展放在重要的位置，納入當地經濟和社會發展的總體規划，像關心國有、集體企業一樣，關心支持非公有制經濟的發展，傾聽他們的呼聲，了解他們的意愿，幫助他們解決實際問題。相信通過這次論壇，我省非公有制企業一定會再上新台階。
昨天在論壇上發言的還有：國家計委信息中心副主任、省政府顧問劉鶴博導，北京大學經濟學院副院長、省政府顧問鄭學益教授，中國証監會信息研究部主任、省政府顧問徐雅萍研究員，浙江省溫州市委政研室主任馬津龍，中國外貿大學教授、世界貿易組織研究中心副主任張漢林，國家財政部科研所副所長、省政府顧問賈康研究員，溫州市中國天正集團公司董事長高天樂（按：记者用的很可能是会前提供的“通稿”，实际上高天乐那天并未到场），福耀集團董事局主席曹德旺，大鵬証券公司資產營運部負責人谷永春等。
據悉，此次論壇為期兩天。
作者:黃世宏
稿源：【福建日報】
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发表于 2017-8-14 16:50