永嘉县岩坦镇政府以权代法何时休

嘉栋爸爸

永嘉县岩坦镇政府以权代法何时休!

浙江省永嘉县岩坦镇深龙村无房户李永卫和李秋丐两兄弟，梦寐以求给自己筑一个安身之所，于2019年12月6日向永嘉县岩坦镇人民政府提出旧房拆建申请。但不可思议的是，这起旧房拆建审批只需按“最多跑一次”承诺就能办妥的，最长不超过法定期限45个工作日就可以拿到建房审批许可手续的，却被岩坦镇政府人为扣押、借故刁难、并以故意变造申请人的建房申请时间和虚构退件事由，恶意拖延四年之久不予许可。同时直接加重了残疾兄弟的经济负担。据当地行情仅律师一项费用需花费10万多元，幸亏这对残疾兄弟的有胞兄懂法律为之进行代理，省去了这笔受之不起的巨额负担。

原本一起简单的无房户旧房拆建审批手续，却被人为演变成马拉松式的“民告官”案件。当地百姓议论纷纷：政府以权代法何时休!然而，岩坦镇竟有个别领导公然宣示：“你告我们镇政府，镇政府就给你一纸‘不予许可决定书’，奉陪你将官司打到底!”

审批程序严重违法 “最多跑一次”成空话

建房申请人李永卫、李秋丐系永嘉县岩坦镇深龙村村民，兄弟俩分别患有小儿麻痹症和癫痫病，居无定所，长期寄住兄长家中，生活很不方便。万般无奈之下，残疾兄弟便通过上辈留下的旧房将其申请拆建成套房来改善生活，委托有文化和社会阅历的胞兄代为办理行政审批手续，并将申请报告等全套申请材料和由镇资规所提供格式化审批表经村委会盖章后一并递交到审批窗口受理。镇政府收件后于2019年12月6日，开具永嘉县行政审批管理办公室和县机关效能监察投诉中心监制的《城乡个人建房审批工作联系单》，并要求镇资规所在10个工作日内将相关审查意见及“四邻是否有纠纷”等信息反馈到镇政府。



2020年1月17日，镇资规所所长潘一凡根据该所工作人员阮元财审查的情况，签署了“该户(李永卫、李秋丐)符合建房审批条件，拟建议同意上报建房”的审核意见。 至此，李永卫和李秋丐这对残疾兄弟，应该顺利拿到“建房审批许可手续”，但对照《国家行许可法》须在20个工作日内完成审批的规定，岩坦镇政府也已严重超时20天。 2020年4月13日，当李永卫和李秋丐兴高采烈地前往岩坦镇政府领取建房审批许可手续时，可没想到镇政府却给这对残疾兄弟一份《未编规划村庄私人建房选址意见》审批表，要求申请户给予建房“四至”利害关系人确认签字，并按建房平面图进一步明确了李永卫和李秋丐审批建房的长度为15米，宽度为8.825米，同时也明确了规划建房选址意见。其实是旧房拆建，所谓《选址意见》完全是多此一举，无形中是岩坦镇政府非法增加了行政审批事项，是在有意强化行政权力，为行政腐败埋下伏笔。



特别不可思议的是，镇政府在2019年12月6日正式受理并进入行政审批程序后，到了时隔160天后的2020年4月15日才要求建房申请户去办理《选址意见》补正手续和村委会、驻村干部审查、审核意见，并再次将回件到镇政府审批。在“补正”手续结束后的第13天，镇政府经办人谢孙杰“半路杀出”致电残疾兄弟李永卫无中生有地说：“四至关系利害人仍有问题，只要持意见人打电话告诉我无意见即可”。事实上，四至关系利害人均已签字“无异议”，且与申请人都有通话“无意见、同意建房”等电话录音，特别是申请人还与北邻专门签署了四邻意见协议书的。期间，申请人几乎每隔一周均有打电话给经办人谢孙杰和分管领导金雷波，或专程跑20公里山路，到镇政府催问审批结果。更让人莫名其妙的是，时至同年11月25日和26日，经办人谢孙杰还连续两天时间驱车到20公里以外的深龙村，对申请户李永卫和李秋丐的房屋四至进行反复丈量勘察无异议后，于同年11月30日才将《选址意见》补正审批表送给分管领导(常务副镇长)金雷波签批，并作出“同意选址意见，将项目审批内容纳入村庄规划成果”的批复。

照此蜗牛般的审批进度，岩坦镇政府机关效能与《国家行政许可法》有关规定及“最多跑一次”承诺完全相悖。并致使精神病患者李秋丐经不起这种折磨，在深龙村老宅被活活气死。如此，百姓办事难于登天。

时至今日，残疾兄弟李永卫为了旧房拆除建新房，实现安居梦，五次踏进法院大门和县政府大门，打了五场“民告官”官司。

建房审批无端被暂缓 残疾兄弟走上维权路

一起简单的建房审批无故被卡，许可建房遥遥无期。2020年12月1日，镇资规所将残疾兄弟李永卫和李秋丐的建房申请间数、建房面积和土地性质进行“公告”。



但在“公告”期间，镇资规所和镇政府竟然“牛头不对马嘴”地搬出“四至关系”说事，甚至以此作为“暂缓审批的借口”，百般地刁难残疾俩兄弟，逼上残疾兄弟俩走上“民告官”漫长维权之路。 尽管在种种行政因素干予司法公正，浙江省苍南县人民法院和温州市中级人民法院还是一致认定岩坦镇政府和县资规局于2020年4月8日作出“退字(2020)第1110号《个人建房用地审批不予许可告知书(退件通知)》”行为违法。

永嘉县政府行政复议认定：岩坦镇政府于2022年10月13日(二审开庭前一天晚上)作出“退字(2022)11001号《个人建房用地审批不予许可决定书》程序违法。同时，责令镇政府在法定期限内对李永卫和李秋丐共同提出的个人建房用地审批申请重新作出处理。







明知法院有判决、县政府有责令、县纪委有查处、县监委有监察整改建议，岩坦镇不但不依法依规履行法定职责，仍于2023年4月6日搬出“四至关系有争议”陈词滥调，以抗拒法理，搪塞终审法院判决和县政府行政复议决定。企图让残疾兄弟永远走在“民告官”的路上受苦，永远得不到安居之所。

人工已验证

这又是啥情况啊。

嘉栋爸爸

嘉栋爸爸

岩坦镇人民政府有权任性，违法拒绝批准农村私人建房申请，违反多项法律规定，应及时改正并依法依规严肃处理相关责任人员。

歌谷

青海省委书记陈刚：

切实提高作风建设制度化水平

推动党员干部
政治强起来、思路活起来、工作实起来、纪律严起来、作风硬起来。

决不能让表态多调门高、行动少落实差、占位子不干事的，干部舒服自在，决不允许党风腐败的链条死灰复燃，决不容忍不努力干事、不履职尽责的干部。

切实提高作风建设制度化水平
推动党员干部
政治强起来、思路活起来、
工作实起来、纪律严起来、作风硬起来。

歌谷

青海省委书记陈刚：

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政治强起来、思路活起来、工作实起来、纪律严起来、作风硬起来。

决不能让表态多调门高、行动少落实差、占位子不干事的，干部舒服自在，决不允许党风腐败的链条死灰复燃，决不容忍不努力干事、不履职尽责的干部。

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歌谷

岩坦镇人民政府操作的四邻争议问题，要睁开眼睛看法律法规。《行政许可法》第四十七条　行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利；申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的，行政机关应当在二十日内组织听证。本案岩坦镇政府不仅没有告知《听证》义务，就连申请人主动提出要求申请《听证》的权利均被剥夺！

同时，依据《城乡个人建房工作联系单》落款部位注明：
永嘉县行政审批管理办公室和永嘉县机关效能监察投诉中心规定，凡没有在法定期限（10个工作日）内作出审查和反馈意见的，一律视为“同意”。

歌谷

温州首次实行行政首长问责制出现31种情形将问责
http://www.66wz.com
2007年06月01日 09:38

温州网讯  今后，对配偶、子女及身边工作人员的严重违法违纪行为知情不管，或包庇、纵容的，政府部门行政首长将被问责。
市政府法制办昨天透露：我市首次实行行政首长问责制。市长邵占维近日签署政府令，《温州市人民政府部门行政首长问责制暂行办法》开始施行。
据悉，我市实行行政首长问责的政府部门，包括市政府组成部门、直属部门、特设机构及派出机构。政府部门行政首长含主持工作的副职。我市规定，应该对行政首长问责的情形有31种。
市长发现政府部门行政首长有该办法规定的问责情形或者依据下列问责信息，可以提请市政府常务会议决定启动问责程序：公民、法人或其他组织署名的附有相关材料的检举、控告材料；审计、行政监察、政府法制等监督机关提出的问责建议；市人大代表、政协委员提出的问责建议；新闻媒体曝光的材料等。
政府部门行政首长被问责的，将采取责令限期整改、诫勉谈话、责令作出书面检查、责令通过市级媒体向社会公开道歉、通报批评、责令辞职、建议免职等7种追究责任方式。有问责情形的政府部门行政首长引咎辞职的，将不再依照该暂行办法规定追究责任。
我市行政首长问责制暂行办法参照重庆、深圳等地做法，并结合温州实际情况制定而成。建立为民、务实、高效、廉洁的政府，是出台该暂行办法的目的之一。据称，实行行政首长问责制，温州在浙江省开创了先河。
又讯邵占维还签署了另一份相关的政府令，《温州市行政过错行为责任追究办法》也开始施行。
据了解，该办法适用于市政府所属各部门及其工作人员，所称的"行政过错行为",是指行政机关及其工作人员不履行或不正确履行规定的职责，以致影响行政秩序和行政效率，贻误行政管理工作，或损害行政管理相对人合法权益，造成不良影响和后果的行为。记者芮文正

歌谷

歌谷

从上面的工作联系单上不难看出，申请人建房申请时间为2019年12月6日前，并非是《退件通知》所伪造的2020年12月1日及4日的退件事由。

2020年12月1日至7日是资规部门的《公告》时间。《公告》内容没有涉及四邻争议问题的投诉事项。镇政府和镇资规所拿“四邻争议”说事别有用心。至于解决四邻争议问题，我国《行政许可法》已有明确规定，那就是举行《听证》。上述两审批单位，不仅没有按法定程序告知申请人是否需要申请《听证》，反而连申请人主动要求申请《听证》的权利均被剥夺了。

法制网

触目惊心啊！

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触目惊心啊！

歌谷

歌谷

2022年7月15日两被告（岩坦镇政府、县资规局）作出的撤销决定，又是以“通知”代替“行政决定”不符合法律规定的行政文书。
2022年7月25日，一审法院终于判决：认定“退字（2020）第1110号《个人建房用地审批不予许可告知书》（退件通知）”行为违法，并责令其在生效后30天内履行职责。
但两被告既然在一审判决前10天已作出认错决定了，那么为什么还不认真纠错，又跑到二审法院去上诉呢？如果这不是恶意的，那肯定有见不得光的勾搭行为存在。
撤销仅是障眼法之一。故真如此，岩坦镇人民政府在二审审理期间打出一套组合拳：先是要求补正，后是以没有补正为由，作出行政不予许可决定。这就是岩坦镇人民政府以民为敌的手段，而且还是这么明目张胆，甚至已到无法无天的地步。