关于谷建益贪污本村集体经济，请求依法严办！

农村老百姓

上访人：浙江省永嘉县鹤盛镇霞岭根村谷庄自然村村民代表(签名附后)
联系人：谷建国，电话13757256377；
联系人：谷林得，电话18367183369；
联系人：谷亨寿，电话15967794401；
联系人：谷建宝，电话13738765326。
被上访人：李益峰，永嘉县鹤盛镇政府党委书记。
被上访人：刘建新，永嘉县鹤盛镇纪委副书记。
被上访人：戴 竞，永嘉县鹤盛镇纪委纪检监察员。
被上访人：谷建益，中共党员、永嘉县鹤盛镇人大代表、鹤盛镇霞岭根村村民监督委员会主任。
上访请求：
一、永嘉县鹤盛镇政府党委书记李益峰、纪委副书记刘建新、纪委纪检监察员戴竞等一伙，对于谷建益贪污本村集体经济一案调查不力，采取包庇、纵容之伎俩，充当保护伞，涉及徇私舞弊、玩忽职守；恳请永嘉县纪律检查委员会深入调查。
二、谷建益将公权力沦为谋取个人私利之工具，利用职务上便利，以权谋私，贪污谷庄村集体经济数额较大，至今逍遥法外；恳请追究责任。
三、要求公开2017年至2020年，谷庄村《村级货币资金收支明细表》。
事实与理由：
一、谷建益以权谋私、贪污公款

1、谷庄村箬竹会山田2022年度租金32000元被谷建益贪污(详见附后复印件，证据—2)
2、2012年雁楠公路建设，征收本村谷亨聪等9户村民番薯种圃地块，每户600元，计5400元被谷建益私吞 (详见附后9户村民签名复印件，证据—3)。
3、2021年4月20日，以谷建益为本村代表与温州恩美国际贸易有限公司，签订谷庄村箬竹会场地租赁协议(详见附后《租用土地协议书》复印件，证据—4)， 2021年4月22日租赁方汇入年租金126000元(详见附后《明细表》复印件第1页，证据—1)；至今箬竹会场地租赁方一直在继续使用，而2022年、2023年租金下落不明。
4、 永嘉县云鹤公路过境谷庄村，征地费下落不明。
5、谷建益本人以赌博过日子，借高利贷，乐清法院判过很多次。
上访人曾多次要求鹤盛镇政府调查了解，无果。2023年6月20日，谷庄村39户村民代表联名，分别依法向永嘉县、温州市、浙江省、国家党、政、法有关部门寄去上访信，迫切要求深入调查。
二、鹤盛镇纪委敷衍操作、玩忽职守、徇私舞弊、
2023年10月30日，上访人代表谷建国、谷林得、谷亨寿等到鹤盛镇纪委，咨询镇纪委副书记刘建新、镇纪委纪检监察员戴竞，关于谷建益贪污本村集体经济一案进展，谈话内容（有录音为凭）摘录如下：
一、谷庄村箬竹会2022年度山田租金32000元被谷建益贪污：
戴竞说：……谷建益近日身体不好，还在医院里……32000元属2022年租金确实转到谷建益侄子谷嘉豪卡上，32000元给其挪用一年多，这是事实，他自己（谷建益）也承认了。对方沙石场负责人核实，这笔钱是属实，这笔钱贪污够不上，是挪用了……贪污是什么呢？我们是没有权利去处理。
刘建新说：你认为这是法，但是他这个案我们（永嘉）县纪委领导那边也请示过了，所以这个东西到县纪委已整理过，这不是我们说说就怎么样的，他未能涉及到法这一块。
戴竞说：达不到这个标准。
刘建新说：你觉得认为他已经涉法，你可以直接到法院去告他。
戴竞说：纪委只能是涉及违纪方面调查，涉法方面我们法律知识也不是很懂的，具体条例去找律师咨询，起诉只能到法院才能有法律效力，我们只能涉及违纪方面处理。
二、2012年雁楠公路建设，征收本村谷亨聪等9户村民番薯种圃地块，每户600元，计5400元被谷建益私吞：
谷建国问：……2017年谷建益上任时，我们村里有几个村民番薯种圃地块十几个，还有9个人，每个人都能分到600元，共5400元，其实都未分，被谷建益私存腰包，他们都可以来作证。
刘建新：不瞒你讲，贪污5400元，定不了罪。
三、关于签订箬竹会场地租赁协议，租用时间为5年，2021年4月22日汇入年租金126000元；至今箬竹会场地租赁方一直在使用，而2022年、2023年租金下落不明：
刘建新说：假如说第二年不租了，谷建益再起码对村里说一下，开一个村民代表会，说不租给他了，把合同终止掉。第二，合同没有终止前提，有法律效力，可以同对方协商，也可以告第三方……我们纪委现在没有办法查到对方……
四、2021年永嘉县云鹤公路过境谷庄村，征地费下落不明：
戴竞说：……谷庄村云鹤公路征地我也给你看了，你说钱没有收到，你们查的账2021年的账，其实2020年12月30日这个补贴已经全额打入。
谷建国问：你那个账单呢，我上次申请2017年到2020年账单，要求账单信息公开。
刘建新说：建国，关于查询谷庄村从2017年到2020年财务账单，你可以找主管民政张宏远副镇长……
就这起上访案例本身而言，案情并不复杂，关键在于鹤盛镇纪委副书记刘建新、纪检监察员戴竞，不问是非曲直，不追究谷建益贪污本村集体经济之责任，而机械性搬用“他不能涉及到法这一块”之伎俩，有意掩盖而抹杀谷庄村全体村民合法权益，不得不质疑刘建新、戴竞之法律常识、执业水准、公序良俗，这更是混淆事实真相，包庇一方的不公平托词，其字里行间皆充斥着姑息养奸的霸气，粗暴践踏中国司法体系公信力，动摇法理根基；顾而言他，不能排除法外操作之因素，促使本案例变得扑朔迷离。
三、区域性地方保护主义、令上访人胆颤心寒
2024年3月29日，温州市纪委给上访联系人谷建国来电（0577-88960900）告知，内容摘录如下：
温州市纪委问：……还是没有给你答复，还是叫你签字而未签。
谷建国答：镇里从去年至今一直没有答复。近期口头传言，讲已处理好了，我们并没有签字。
温州市纪委问：你寄来材料，写到谁说话、谁说话，都有录音否？
谷建国答：是的，到镇里谈话都有录音。
温州市纪委回复：我们在系统上查到，你这个件已经办完了。你认为结果未给你反馈的话，可以拿身份证到鹤盛镇纪委要求给你反馈。……他给你反馈，会征求你意见，问你满意不满意，也可能叫你签字，这个是开放式的，可以写同意或写不同意，有什么意见可以写上去；如果意见不签不写，这个案就结束了。如果不满意，可以向镇纪委或永嘉县纪委要求复查……。
2024年4月2日，上访联系人谷建宝、谷亨寿到镇纪委办公室，要求纪委反馈关于谷建益贪污谷庄村集体经济一案处理结果，刘建新、戴竞告知：我们已经将你们以前在此处时，监控中的录像视频传到上级有关部门系统里，上访人签字未签字都无所谓，此案已经了结了。上访联系人将2024年3月29日，温州市纪委曾给上访联系人谷建国来电录音给刘建新、戴竞听，刘建新、戴竞告知：你们的电话录音是假的，我们懒得听；如你们觉得有意见，希望你们四个人一起来，再将此案已经了结的过程告诉你们。谷建宝问：到时候可以录音乎。刘建新、戴竞告知：录音或拍照是不可能，如果不服，可以向上级部门反映或举报。无果而终。
上访人确实数次到过鹤盛镇纪委办公室，查询案情进展，其中：(1) 、2023年7月24日，镇纪委通知上访人，关于谷建益贪污谷庄村集体32000元已承认，镇书记李益峰签字决定受理，并要求实名举报人在《纪检监察署实名举报双向承诺书》上签名。(2) 、2023年10月30日，刘建新、戴竞告知上访人：“关于谷建益贪污谷庄村集体经济32000元是挪用、及私吞9户番薯种圃地块征地款共计5400元贪污定不了罪 。”与上访人争论。(3) 、最后一次同样是查询案情进展。故此，刘建新、戴竞根本没有告知上访人已经结案。
上访人认为：鹤盛镇纪委的社会职能有其特殊性，肩负着纪检之重任，应更好地维护“监督、执纪、问责”之目的。从刘建新、戴竞与上访联系人谷建宝、谷亨寿谈话中不难看出，以“我们已经将你们以前在此处时，监控中的录像视频传到上级有关部门系统里，上访人签字未签字都无所谓，此案已经了结了。”轻飘飘一语；其性质是恶劣的、行为是可耻的、手段是卑鄙的。总之，放任谷建益逍遥法外而不顾；以欺下瞒上之作法，反馈到上级有关部门而不了了之。
鹤盛镇政府李益峰、刘建新、戴竞一伙，对谷建益贪污谷庄村集体经济一案调查不力，有案不立、压案不查、责任落实不力等形式主义、官僚主义问题，采取助纣为虐的行径包庇、纵容之伎俩，充当保护伞，涉及徇私舞弊、玩忽职守；令人遗憾。鉴于涉恶势力与其“保护伞”是共生关系，扫恶必须除“伞”；使谷建益无“伞”可遮、无处可藏。
四、枚举法律、剖析根源
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款 贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
《中华人民共和国刑法》第三百八十四条 国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪、处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。
稍有社会法理人皆知：挪用公款罪是非法占用公款，目的在于非法取得对公款的使用权。贪污罪是非法占有公共财物，目的在于非法取得公共财物的所有权，即意图永远地非法占有公共财物。根据主观相互统一的原则，虽然贪污罪和挪用公款罪的关键区别在于行为人的主观心理状态，但是犯罪主观方面的判断离不开行为、结果等客观事实。因此，若有充分证据证实行为人采取了贪污的手段使其所挪用的公款不能在财务账目上得到反映的，其行为应当以贪污罪论处。例如，行为人截取单位收入不入账，非法占有，使所占有的公款难以在单位财务账目上反映出来，且没有归还行为的，就可以认定行为人有将公款占有的目的，也应当以贪污罪定罪处罚。
鉴于谷建益赌字当头、近外闻名暂且不提外；上访人上述请求仅属于谷建益担任村干部至今，贪污本村集体经济之冰山一角，并要求公开2017年至2020年，谷庄村《村级货币资金收支明细表》而遭拒，与鹤盛镇政府李益峰等一伙存在着千丝万缕关系。
五、殷切之希望、村民之期待
谷建益以权谋私，贪污村集体经济，激起村民强烈愤慨；以人为本，依法治村、任重道远，构建和谐社会的重要内容之一, 就是民主法治、公平正义, 而这需要依靠公正、高效、文明的新农村运行机制实践来检验；靠公平、廉洁、清正的鹤盛镇人民政所来保证。惊讶的是在法治日趋健全、监督体系多元化的当今社会，由于李益峰、刘建新、戴竞视国家法律法规为无物，对于客观事实视若无睹；可见法律在脱缰的权力面前，只能沦为一纸空文，其倾向性已然显露无疑，其“良苦用心”已昭然若揭；导致国家健全的法制体系在永嘉区域丧失公信力，为了表达上访人对幕后操纵者李益峰、刘建新、戴竞“监督、执纪、问责”不力之抗议，维护本村集体的合法权益，依法讨回公道。恳请永嘉县纪律检查委员会深入调查，铲除腐败、绳之以法，让生存在社会底层的弱势群体共同期待。
此致






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