温州全市严查！目标：电瓶车！

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3月18日，市安全生产委员会、市消防安全委员会印发《温州市电动自行车消防安全突出风险专项整治行动方案》。
行动方案提出，自2024年3月至12月底，集中开展专项整治行动，依法严厉打击各类违法违规行为，曝光一批典型案例，健全法规标准，完善管理机制，提升技术水平，有效解决电动自行车和锂离子蓄电池产品质量、流通销售、停放充电、维修维护、回收管理等方面易引发火灾的突出问题。


  
聚焦“质量安全”问题风险开展整治

开展电动自行车、锂离子蓄电池等产品质量专项执法行动。6月底前实现生产企业排查检查全覆盖，9月底前实现所有销售单位排查检查全覆盖，严厉查处生产和销售假冒伪劣产品、无证生产、不按标准生产等违法行为，形成执法威慑力。


开展电动自行车强制性产品认证专项检查。严厉打击未经认证擅自出厂、销售、进口电动自行车的违法行为，严肃查处证书注销、撤销或暂停期间继续使用认证证书或认证标志的违法行为。落实认证机构、获证企业主体责任，6月底前实现认证机构和生产企业检查全覆盖。
  
聚焦“非法改装”问题风险开展整治

开展登记服务站按规定查验电动自行车规范登记集中整治。重点整治登记服务站在车辆查验过程中利用道具车代替实车拍摄整车照片、利用道具电池上传登记系统、上牌后更换大功率电池等违法违规行为，9月底前实现所有登记服务站规范登记。


开展改装电动自行车违法整治。重点整治驾驶改装、拼装、加装的电动自行车上道路行驶违法行为，打击电动自行车销售者、维修者非法改装等违法违规行为，每月公布典型违法案件，形成有效震慑。探索推动优化改装电动自行车鉴定检测流程。


开展电动自行车集中使用行业合规用车整治。重点整治电动自行车集中使用行业企业安全管理主体责任不落实问题，互联网电动自行车租赁平台非法改装、使用备案非标电动自行车等违法违规行为检查；督促企业加强骑手、快递员安全教育和管理，使用符合国家标准的电动自行车、电池及充电装置。指导督促企业及时淘汰更新非标、改装、老旧电动自行车。
  
聚焦“充停场所”问题风险开展整治

开展充停场所防火分隔不到位突出隐患整治。重点整治集中充停场所防火分隔消防安全隐患，统筹各方力量联合开展排查整治。督促抓好物业服务企业消防安全责任落实，严禁在未落实防火分隔、监护等防范措施的住房、地下车库和地下室、半地下室内停放电动自行车。


开展充停场所管理主体责任落实不到位问题整治。重点整治电动自行车集中充停场所未按规定明确业主单位、物业等各方消防安全管理责任、未建立电动自行车集中充停消防安全管理制度、负有管理责任的主体未开展电动自行车充停安全日常巡查、未督促电动自行车所有人及时整改违法违规行为，依法依规严肃追究相关责任主体和责任人责任。


开展电动自行车违规充停突出违法行为打击整治。重点整治电动自行车占用堵塞疏散通道、安全出口、楼梯间、高层民用建筑公共门厅停放电动自行车行为、违反电气安全管理要求私拉电线和插座给电动自行车充电等违法违规行为。


开展充停场所充电设施建设使用情况排查整治。重点排查2021年12月以来新建成的高层建筑、住宅小区、人员密集场所、工业企业，是否同步建设电动自行车集中充停场所并符合消防安全要求；2021年12月以前建成高层建筑、人员密集场所、工业企业和既有住宅小区、居住出租房集中区是否增建、改建电动自行车集中充停场所。
  
聚焦“本质安全”协同推进综合治理

严格落实“两个规定”。督促指导电动自行车生产销售单位全面落实《工业产品生产单位落实质量安全主体责任监督管理规定》《工业产品销售单位落实质量安全主体责任监督管理规定》，按规定配备质量安全总监、质量安全员，建立健全“日管控、周排查、月调度”工作机制，开展产品质量安全风险状况自查，有效防范和化解质量安全风险。


加快充停场所新建改建。严格落实上级有关电动自行车充停场所的建设技术规范，并完善相关技术规定，明确充停场所平面布置、防火分隔、安全疏散、消防设施、电气保护、过充断电等相关要求。制定住宅小区电动自行车充停场所增建、改建计划，分批次推动有条件的住宅小区增建、改建电动自行车充停场所。


推进消防安全监管智能化建设。优化完善单位消防安全风险分析研判管控平台建设，加强与各部门资源共享，汇聚集中充电设施和共享换电柜运营系统消防安全相关数据，常态化组织全方位、多维度的分析研判，定期发布安全风险提示，为监管部门提供辅助决策。


探索推广“以换代充”换电模式。在互联网共享电动自行车、外卖、快递等电动自行车集中使用行业优先推广“以换代充”，年内基本实现换电模式，同时确保换电柜符合消防安全要求，换电锂离子蓄电池须符合《浙江省电动自行车管理条例》要求，推动充电、换电市场有序发展。


建立电动自行车、锂离子蓄电池回收管理技术规范。健全再生资源回收网点，鼓励支持再生资源回收企业加强与电动自行车销售单位合作，回收不含铅酸蓄电池的报废电动自行车。支持蓄电池生产企业建立产品全生命周期追溯系统，推动电动自行车、蓄电池生产企业通过销售者逆向回收。


推进重点行业领域综合整治。各行业主管部门按职责分工落实，指导小微企业园、工矿企业、大型商超（商业综合体）、学校（幼儿园）、医院（医疗机构）、养老服务机构、宗教活动场所、星级民宿、星级宾馆饭店（文化活动场所）等重点领域电动自行车消防安全专项整治，加大对外卖骑手、快递小哥等重点群体电动自行车消防安全管理。
  
聚焦“应知应会”提升群防群治水平

引导全民参与违规充停行为整治。督促指导建设管理单位、物业服务企业、商会、社会公益组织、业主委员会等社会组织和群团组织，共同参与开展重点场所消防安全治理。督促老旧小区、居住出租房集中区等所在村（居）民委员会将电动自行车文明停放、安全充电、三清三关、不得私拉电线及插座、不得上楼入户充电等内容纳入村（居）民防火公约；落实群众举报奖励制度，鼓励引导群众通过“火灾隐患随手拍”举报消防安全隐患。


开展消防安全应知应会普及宣教。利用各类宣传阵地加强电动自行车火灾案例警示教育，集中曝光一批典型违法案例。要结合“畅通”“关门”“破窗”集中行动，全面普及消防安全法规、电动自行车充停安全要求、火灾逃生方法等应知应会内容，常态化开展消防安全宣传“五进”活动，推动形成“人人能自救、个个会逃生”的良好局面。

本次专项整治行动从即日起至12月底前完成，整治工作分五个阶段进行：



部署发动阶段（3月20日前）

各地各部门细化制定本地区、本行业电动自行车消防安全突出风险专项整治方案，专题研究部署。
排查摸底阶段（3月20日至4月15日）

针对电动自行车消防安全问题隐患深挖细挖，全面摸清隐患底数，有效纠治一批即查即改问题。
集中攻坚阶段（4月16日至10月15日）

建立任务清单，明确整改措施、时限、责任，实施跟踪督办、闭环管理。
巩固提升阶段（10月16日至11月30日）

开展排查整治“回头看”，基本建立电动自行车消防安全突出风险管控和隐患排查治理双重预防机制，切实巩固集中攻坚成效。
建立长效机制阶段（12月1日至12月31日）

全面总结经验做法，将电动自行车充停场所统筹纳入城市、村镇基础设施专项规划和建设计划，保障群众充停场所需求。推动完善电动自行车充停安全管理相关法规和标准规范。