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“十四五”时期是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，是持续巩固拓展脱贫攻坚成果、衔接乡村振兴、推动“三农”工作重心转移的关键时期。近年来，我行把新金融的触角延伸至农村，在乡村基础金融设施、农村信用体系建设、乡村产业推动等方面都进行了深刻实践，但资管业务如何服务乡村振兴建设还有待破局。 资管业务贯穿各类机构、市场、主体、产品，资管资金具有多样化特征，投资期限、资金规模、投资形式（债权、股权）丰富，若能与乡村振兴的金融需求有机结合，将进一步助力提升“三农”金融服务水平。 一、关注乡村振兴票据 今年是“三农”工作自脱贫攻坚向乡村振兴转移的第一年，中国银行间交易商协会创新推出乡村振兴票据，承继原来扶贫票据政策和标准，旨在利用债务融资工具专项产品支持乡村振兴，重点支持乡村产业发展、农业现代化、乡村建设等项目，募集资金可用于乡村振兴项目建设、偿还乡村振兴项目借款、补充乡村振兴项目营运资金。我行要积极争取乡村振兴票据的承销工作，主动对接各地头部企业，扎实推广乡村振兴票据。 二、探索农村基础设施REITs （一）REITs与农村基础设施项目结合的优势 从集中资源支持脱贫攻坚到今年起全面推进乡村振兴，我国在支持“三农”工作方面的政策扶持与资金投入一直较大，如何运用好相关政策，盘活这些资金也是金融服务乡村振兴的工作重点之一。REITs的运用对于盘活农村基础设施资产而言是一个不错的方式，既可以起到降低投资杠杆率和政府债务率的效果，也有助于推动地方平台公司在乡村振兴后续发展中拓宽项目资本获取渠道。 （二）项目储备 根据《关于推进基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点相关工作的通知》，REITs试点项目的重点行业优先支持基础设施补短板行业，包括交通设施、市政设施、污染治理项目、产业园区等其他基础设施。在乡村振兴领域，我们要积极对接当地政府及相关部门，关注污水处理、农村电网、农民相对集中居住、乡村振兴示范村建设等重点基建项目，根据REITs项目要求与最新政策导向，及时做好项目挖掘和储备工作。 三、拓展农村资产证券化路径 随着农村土地制度改革的推进，农村可盘活的集体资产、经营性资产的规模不容小觑。在乡村振兴的大背景下，各项涉农贷款、涉农补贴、地方政府债券已形成了一定规模。在畜禽粪污资源化利用、农村生活污水垃圾处理等方面也已实施了一批PPP项目。我行可以不断挖掘和拓展农村基础资产类别，借助资产证券化的方式，盘活这些涉农存量资产，进一步提高农村资产流动性。 四、合作推进乡村振兴基金 2020年4月，农业农村部发布《社会资本投资农业农村指引》，提出因地制宜创新投融资模式，包括全产业链开发模式、政府和社会资本合作模式、乡村振兴基金模式等。2020年7月，中央农办等七部门联合发布《关于扩大农业农村有效投资加快补上“三农”领域突出短板的意见》，提出要千方百计扩大农业农村有效投资规模，加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局。 我行可以发挥母子协同的经营优势、与当地农业农村委的战略合作优势，关注郊区和乡镇产业园区建设、一二三产融合发展、污水管网建设等项目，联合国有资本与社会资本共同推进乡村振兴类基金的设立，以更好地推动乡村产业发展。 在我行深化新金融，不断提升乡村振兴服务供给能力的大背景下，资管业务的支持，可以在传统信贷服务之外，丰富乡村振兴领域的资本供给，更好地满足乡村振兴多样化的资金需求，以新金融力量助推乡村振兴早日实现。
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发表于 2021-8-19 17:52