温州两家健身俱乐部被重罚，因为干了这件事

欣然自我

日前，泰顺县两家健身俱乐部因未经同意向住宅小区住户发放广告传单，分别被处以25000元和30000元的罚款。该处罚是《温州市文明行为促进条例》出台后，我市开出的第5起和第6起未经同意或者请求向住宅发送广告的罚单。






6月30日，泰顺县综合行政执法局执法人员在巡查中发现，康欣名邸小区内有广告单违法发送现象，住宅楼多个楼层印有“UT健身俱乐部”的纸质宣传广告单，由于现场未发现违法当事人，执法人员找到该健身俱乐部相关责任人，向其发出《调查（询问）通知书》。
由于当事人故意躲避，不按要求配合接受调查，7月9日，执法人员前往该健身俱乐部临时办公地点，上门对当事人郑某进行调查取证。郑某态度恶劣且极不配合，拒绝在《调查（询问）笔录》上签字。7月10日，执法人员再次来到康欣名邸小区，获得小区安保和保洁人员的旁证。之后，又联合当地派出所民警多次上门对当事人开展思想工作，郑某终于7月16日主动到泰顺县综合行政执法局接受调查，承认违法事实，并在所有证据材料上签字认可。
泰顺县综合行政执法局依据《温州市文明行为促进条例》第二十九条第（二）项的规定，给予当事人“泰顺县优体健身俱乐部”罚款25000元的行政处罚。
7月23日，执法人员在处理举报投诉过程中，发现康欣名邸、华鸿小区内很多业主大门上和楼道间被张贴了“瑞体健身”字样的宣传广告单，但现场未发现违法当事人，两个小区的物业管理人员全程参与了现场检查取证过程。7月24日，执法人员向“泰顺县瑞体健身服务部”发出《调查（询问）通知书》。此后，执法人员分别对两个小区的物业管理人员、瑞体健身服务部的相关工作人员和法人代表进行了调查询问。在大量证据面前，“泰顺县瑞体健身服务部”法人代表秦某对其违法事实供认不讳，并在所有证据材料上签字认可。泰顺县综合行政执法局给予当事人“泰顺县瑞体健身服务部”罚款30000元的行政处罚。
小广告号称城市里的“牛皮癣”，住宅小区更是广告乱张贴、乱投递的重灾区。在《温州市文明行为促进条例》出台之前，综合行政执法部门执法的主要依据是《温州市市容和环境卫生管理条例》的相关规定，处罚对象是涂写、张贴“小广告”的行为人，罚款额最高为300元。由于该条款处罚额度低，且涂写、张贴者均为流动作案，抓获难度很大，无法起到威慑作用，导致“小广告”难以根治。随着《温州市文明行为促进条例》的出台，对于小区内乱发送广告的现象，综合行政执法部门可以直接处罚发布广告信息的广告主，且罚款额度高（5000-30000元），对此类违法行为起到了有效的震慑作用。自《温州市文明行为促进条例》实施以来，我市共立案8起，作出处罚决定的有6起，最高罚款额为顶格3万元。