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强烈要求查明“环山东路”实际建路欠债 足额本息还清温金、温都平台出借款 求援书 PPP民生工程 温州市“环山东路”，2020年1月建成通车了，然而支持该路建设的温金、温都二个金融平台出借的钱至今分文没回，1700多位属地出借人处在水深火热之中，备受讨债上访的痛苦煎熬。温州国丰汇融控股有限公司（下简称国丰）法人代表卢立整和政府进行了半年多的路价讨价还价，总算快会尘埃落定了，“环山东路”回购款带来了出借款回归的希望。 然而，我们出借人高兴不起来。国丰以卢立整为首的股东，在和政府拉锯式进行路价交锋时，早设计了坑害我们的陷阱，和异地2家投资平台，进行私募，故意制造“环山东路”融资债务远超路价回购款假像，企图以此来逃避足额本息还清我们出借款债务！目前，由卢立整出还款方案，我们十分担心会受到任意宰割。特要求领导替百姓做主，认真听取我们的申诉，帮助做好如下几项工作。 一、查明实际用于造路的资金，坚持“专款专用”原则 派权威审计机构，根据建路期间，资金进出原始线索，分清国丰募到哪些钱是用于造路，哪些钱另作他用，哪些钱塞入腰包，哪些钱移到另户。现有证据：实际上，他把本地早期募到的钱用于造路，把异地私募的钱大部分暗箱操作，挪作他用！正鑫1号（上海诺歆资产管理有限公司）私募约1.07亿元有被国丰股东中城银信借走的情况；政信1号（浙江投融谱华资产管理有限公司）融资过程中有让第三方代为销售的情况，其中涉及一家浙江箴言投资管理有限公司，金额约5000多万元，属于异地代销的违规的。只有分清了钱的去向，才能科学判定造路欠款，真正还清温州本地出借人的钱，使其他平台和相关人士心平气服。 二、明确公募和私募本质区别，坚持公募优先原则 1、四家平台融资性质不同。我们二家平台，PPP工程融资是由国企性质的温州市金融资产交易中心（下简称温金），温都金融服务股份有限公司（下简称温都），在市金融办同意监管下阳光出借，这是符合国有民生工程建设融资条例规则，属规范融资；而二家私募平台和国丰明知PPP工程融资需要行政部门同意监管规定，而私下暗厢操作，是一种违规融资，属于民间借贷性质，虽然合法，但不能和我们二家平台同等而论。 2、集资的钱实际用途不同。二家私募在超环山东路预算回购款8.7亿（包括支线和利润）情况下，进行私下投资，自然会出现所投部分资金不用于工程建设事实。这是他们公司不调查工程已投资的实际情况，犯了投资过失的错误，这责任应由他们自负。据我们获证：正鑫1号（上海诺歆资产管理有限公司）私募约1.07亿元有被国丰股东中城银信借走的情况；政信1号（浙江投融谱华资产管理有限公司）融资过程中有让第三方代为销售的情况，其中涉及一家浙江箴言投资管理有限公司，金额约5000多万元。而我们出借钱，从时间上看，全部用于工程建设。 3、出借目的不同。我们属地投资，不求高息，只求平安可靠，以接近银行低利率出借，有着本地人支持本地民生建设初心。而其它二家异地私募而以相对高利率为目的出借，他们的利率远比我们二家平台高。 4、出借垫资保障条件不同。我们是看中环山东路产品安全性才出借垫资，融资合同写明“环山东路”造价回购款作动产还款保障，并由市金融办监管证明其有效性。这说明“环山东路”预期动产抵押物已经在2016年、2017年间早以合法约定募资形式满额典当给温金、温都。2016年6月，国丰早以此同体动产资质抵押物给正鑫1号，到了2018年6月才私募1亿元。国丰设一女多嫁的圈套，混淆动产资质抵押物，四处集资。早到“咸阳为王，迟到为臣”，对比之下，谁为正娶，谁为小妾，自然明白。可以推断，正鑫1号手执的所谓抵押物是空心的，没有价值的，自然失去法律效力，而只有客观存在的“环山东路”实物才是永不退价的出借款保障物。工程建设过程中没有发生直接影响环山东路建设的自然灾难，而拆迁、物价上升这些影响，不属于我们风险范围，应由政府去承担。所以说，环山东路工程没有垫资风险，我们出借没有风险！ 5、借款约期长短和出借时间迟早不同。温金2016年出借，约期长3年，加逾期共4年多了。温都2017年出借，约期长1.5年，加逾期总期长3年了。政信1号2017年4月出借，总约期2年，加逾期总期长3年了。正鑫2018年6月出借，约期14个月，加逾期总期长2年。约期3年、约期2年的和约期14个月来平分不能足额兑付的路款，公平吗？把2年前出借和4年前出借平分回款公平吗？难道出借时间早和出借时间迟，约期长和约期时间短的出借款造成的损失一样吗？ 6、出借人数和社会负面影响不同。私募二平台出借政信146，正鑫46，共192人；公募二平台出借1700多人。涉众事件的“众”有大小，社会舆论反响程度自然不同。 7、投资或出借单笔数额不同。二个私募平台，4.8亿，只涉及192位投资人，平均单笔投资额250万，属于富商生意行为；而温金温都总出借5.3亿，涉及1700多出借人，有的单笔只有几万，说明这批出借钱是平时省吃俭用的养老钱，维持家庭低层生活的暂余钱，出借为了暂时存放。相对之下，属性自然不同。 三、化解涉众金融案件，坚持行政为公，办事为民原则 温金、温都二平台出借达1700多笔，共5亿3千余万，其背后涉及万人以上切身利益。因为许多笔款，是多个亲人凑拼而成，关系到亲戚、朋友、银行等经济来往。即使较大数目的笔款，也凝聚着多少艰辛劳动的汗水和心血。80%出借人年超花甲，还有八旬以上年迈老人，这是他们养老钱，人生快乐钱，回不了钱，等待的日子将没有快乐；失落了钱，将折损他们的阳寿。这些钱押宝物是PPP民生项目，造路议价审计结算准确率100%，而且保证了不抵于20%的利润（经开区领导证言），造路资金无风险，建路工程不亏空。如今出现的所谓“款不抵债”问题，根源是奸商掠夺所致。对于这个路人皆知的涉众案例，处置不当，会造成民怨民愤，损害党、政府的形象，危及党的执政根基。决不能为了国丰卢立整等几个奸商，损害万众利益。必须坚持人民立场，为民办事原则，保证“环山东路”政府回购款实在意义“专款专用”，不付国丰旧债，不付国丰新债，也不付国丰外债，只能用来付建路所欠的路债！责令卢立整等股东迅速足额本息还清我们的出借款，使我们顺利退出金融风波，化解政府项目“环山东路”导致的社会维稳风险！ 以上我们恳求，相信莅事领导同志会坚持公平、公正、公开社会主义核心价值观，发挥行政监管力度，实现我们朴素正当的要求。如能达愿，万民感激，普世歌赞！
“环山东路”金案剖析和思考
一、“环山东路”金案现状概况： 一条路，几组数字 ①2016年开建，2019年6月工程完工； 而实际上主线2020年1月1日竣工通车，比原计划延期6个月。 ②工程预算估价8.7亿元（包括主、支线及绿化等配套工程款），实际评价主线7.6亿元，除了承建方“国丰”中途领取4千万元，剩下实码路价回购款7.2亿元；而“国丰”卢立整所谓的造路债务本金9.4亿，加已经产生利息2亿，共实际已有债务11.4亿元，还不包括逾期一年多已经产生的利息。简单说7.2亿回购款要兑付12亿的债务，差额5亿。 ③四个募资平台，从出借钱时间点，出借数额，合同约定期，利息利率，逾期时段等各有不同。 温金：出借时间：2016年2月，出借本金2.35亿，约期3年，年利率7%，逾期1年多，总期4年。 温都：出借时间：2017年4月，3亿，约期1.5年，年利率10%，逾期1.5年，总期3年。 正鑫：出借时间：2017年5月，本金总额3.7亿，约期2年，年利率相对高，逾期1年，总期4年。 政信：出借时间：2018年8月，本金总额1.1亿，约期14个月，逾期7个月。 ④实际上路价核算100%准确，7.2亿的回购款还包括了20%的利润，造路垫资零风险，所谓的7.2亿路价对12亿路债务，是人为所炮制虚债，假债，这是路人皆知的道理。 二、“环山东路”金案主要原因 甲、直接原因：奸商“国丰”卢立整一伙无法无天，是肆意掠夺百姓动产的始作俑者。具体表现在明知PPP民生工程项目融资必需不超过75%预算回购款额度，必需接受政府行政部门同意和监管等规定，先接受属地金融办监管同意，以合同形式承诺抵押给温金和温都出借人；再将纸质的工程预计回购款作为抵押物到异地投资公司卖空买空，骗得钱财。 乙、根本原因：市金融办，浙南经济技术开发区行政不作用，是恶酿“环山东路”金案恶果的主要推手。 1、监管失策，使私募资金流入建路债台。 2、鉴定失职，混淆规范融资和违规募资，阳光融资和私下募资的区别，默认私募资金为建路资金。 3、监理渎职，面对7.2亿和12亿的还款差额，缺乏情理法理处理标准，左推右托，糊涂办事，不顾人民死活，让鱼给猫，纵容卢立整宰割百姓！ 三、“环山东路”金案严重后果 1、影响党和政府形象。 2、摧残出借人身心健康。 3、扭曲经济社会融资秩序。 4、掏空社会主义价值观内涵。 四、“环山东路”金案引发的思考 1、为什么造路不亏空，而债台髙筑？ 2、为什么政府有监管部门市金融办，有主办部门浙南经开区，而监管失控？ 3、为什么路建好了，出借人的钱不能足额回归？ 4、为什么人民的事，没有人敢管敢扶？ 5、“环山东路”金案外会敷生出渎职、腐败、黑社会案吗？ 五、“环山东路”温州出借人要求 查明“环山东路”主道实际建路债务，区分温金、温都和正鑫、政信融资平台异同点，坚持“专款专用，区分四大平台的7个不同点，坚持人民立场”三大原则。足额本息还清温金、温都属地出借款！
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发表于 2020-7-7 15:46
