温州市全面完成事业单位清理规范整合工作

一年的风雨

　　日前，记者从市委编办获悉，我市已全面完成事业单位清理规范整合工作。市属事业单位数量适度精简，从373家减少至269家；县(市、区)精简比例达20%至30%。
　　自去年年初我市完成468家承担行政职能类、113家生产经营类事业单位改革后，公益类事业单位改革工作也全面铺开。按照“精简整合、优化结构、理清职责、规范设置、限额管理”的任务目标，我市迅速成立改革专班组，并制订印发了《市属事业单位清理规范整合工作方案》。
　　据了解，在此次清理规范中，我市严把政策关，周密部署，压茬推进，取得了阶段性成效。在机构限额上，我市按照总量控制与留有空间相结合的要求，对“空壳”事业单位一律予以撤销；对“小、散、弱”事业单位进行整合撤并。比如原市植物保护站和原市耕地质量与土肥管理站互动多、职能互补强，将两家单位整合设立“市植物保护和土壤肥料管理站”，后续工作无缝开展。
　　在机构优化上，我市通过“保障机关+智力支持+提供公共服务+X”的模式，结合部门职责实际进行优化整合，使事业单位的功能布局与部门职责相适应。以市水利局为例，在本轮改革后，其所属事业单位共有8中心、1支队，形成了行政主导、事业承接、分工明确、密切配合的有机整体，让机构整体效用实现1+1＞2。
　　值得一提的是，我市还全面梳理了事业单位职责，明晰功能定位，理清政事权限，并要求按统一格式明确“三定”规定，强化公益属性。在资源统筹方面，清理规范收回的空余编制将全部纳入“温州事业编制银行”，用于重点保障市委市政府中心工作和民生领域。同时，我市还在事业单位“三定”中增加了加强党对事业单位的领导和发挥基层党组织作用内容，突出党的全面领导，确保事业单位健康发展。
　　市委编办相关负责人表示：“此次事业单位清理规范整合聚焦发展社会事业，弥补公共服务不足，进一步强化了事业单位公益属性，提升服务能力，让事业单位回归公益服务的‘本职’。”