瑞安市人民检察院：司法为民的精度、力度和温度

巨蟹与天蝎

全年共有40个集体或个人被温州市级以上单位记功或表彰，连续三年获评全省先进基层检察院……沐着新中国成立70周年的东风，过去的一年，瑞安市人民检察院，充分发挥监督职能，继续推进检察工作高质量发展，以司法的精度、力度和温度，向人民交上了自己的答案。



虞某参与社会公益活动。
聚焦精度 护航民营经济健康发展2020年1月8日，瑞安市检察院的检察官和人民监督员带着2020年的第一份检察建议，再次来到明发公司，负责人阮立山看着手中的检察建议书，心中滚烫。

原来，10年前，明发公司副总经理金某离职，带着最新的技术和供销渠道自立门户。受到致命一击的阮立山，开始了漫长的维权路。
2018年1月瑞安市检察院受案后，迅速组织在知识产权方面有丰富办案经验的副检察长及检察官办理此案。作为瑞安市检察院受理的第一起侵犯商业秘密案，检察官克服种种困难，最终在犯罪嫌疑人金某“零口供”的情况下，完善证据锁链，排除合理怀疑，达到事实清楚、证据确实充分的起诉标准。2019年2月，金某某被判处有期徒刑一年六个月，并处罚金70万元，2019年9月，二审维持原判，压在阮立山心头近10年的案子，终于落下帷幕。
虽然案子结束了，但检察工作没有停止。针对明发公司存在的员工保密意识薄弱、保密制度不健全、保密措施不严密等问题，第三检察部主任胡凯在深入分析这起案件后，向阮立山发出了2020年的第一份检察建议，并与三名人民监督员一起回访了明发公司，亲自将这份检察建议递到了阮立山手中。
这是瑞安市检察院精准帮助企业健全制度、防控风险的一个缩影。为护航民营经济健康发展，把服务民生经济工作落到实处，2019年，瑞安市检察院开展服务“两区”建设专项监督活动，出台“十条意见”，立案监督3件5人，追捕追诉14人。加强企业产权司法保护，起诉敲诈勒索、强迫交易等“欺行霸市”案件40件98人；起诉侵犯商业秘密、假冒注册商标等侵犯知识产权案件60件110人。
此外，依法审慎办理涉企案件，对犯罪情节较轻的民营企业经营管理人员、技术骨干人员，不捕7人、不诉48人，坚决防止“办理一个案件，垮掉一个企业，下岗一批职工”。坚持精准服务，依托与市工商联的常态化协作机制，通过“千名干部进千企”、检察开放日等活动，努力为企业解忧纾困。获评温州市新时代“两个健康”先行区创建工作先进集体。



检察官助企复工复产。
释放温度 用心呵护下一代成长“‘薇薇道来’——听我‘娓娓道来’。”这熟悉的开场白，已经从瑞安走向全国，成为了当下校园法治课最受欢迎的声音。2019年11月，由最高检策划、瑞安市检察院编写出版的普法读物《检察官：少年，你应该知道的法律那些事儿》，被最高检、教育部作为“法治进校园”系列图书出版，采取的书本搭配光盘形式也属首例。

2016年，瑞安市检察院第八检察部打造了集办案、帮扶、法治教育为一体的“薇薇工作室”未检工作品牌，旗下的“薇薇道来”法治教育品牌，以群众喜闻乐见的方式，将涉未案件打造成符合新时代需要的优质法治教育产品，普法形式不断创新。出品漫画小手册、视频微课堂及电视少儿普法栏目等，惠及全市147所学校、15万余名学生。
第八检察部还积极探索检校合作，积极构建未成年人法治教育长效机制。2019年1月，牵头联合瑞安市教育局、市司法局、团市委签订《关于开展“法治进校园”活动的若干规定》，侧重留守儿童、民工子女的法治教育，尝试通过以点带面，全面提升法治进校园的深度和广度。
2019年4月，小、初、高不同级段的三所“法治进校园”试点学校正式挂牌开展工作。尝试探索具有瑞安特色的检校共建、法治前行道路。
针对严重侵害未成年人权益犯罪，瑞安市检察院始终保持零容忍。2019年起诉49件58人。对一起养父性侵养女一审判决认定罪名错误和判决畸轻案件依法提出抗诉，二审改判增加罪名及刑期，并经该院建议后撤销了养父母的监护权。对涉嫌轻微犯罪并有悔罪表现的未成年人落实特殊保护政策，对校园欺凌、勾结黑恶势力等犯罪情节恶劣的未成年人依法严惩。



瑞安市检察院向学校赠阅普法图书。
强化力度 推进市域社会治理现代化因民间矛盾引发的轻微刑事案件，一直是基层检察院办理的高发犯罪，也是社会法治一个现实难题。在化解矛盾少捕慎诉的同时，既惩戒犯罪嫌疑人，又强化犯罪预防，瑞安市检察院走出了一条可借鉴的路子。

2019年7月中旬，虞某因琐事与同小区居民谢某发生口角，继而互殴，致对方轻伤。经过调解，最终双方达成调解协议，虞某获对方谅解。
为提高轻微刑事案件犯罪嫌疑人帮教效果，加大犯罪预防力度，瑞安市检察院对接瑞安市哈乐社会工作服务中心组织，安排虞某为社区老年人与残疾人提供打扫居室、修理家电、代购物品、爱心陪伴等公益服务，并同步开展法治教育学习。
2019年11月8日，在虞某服务满30小时后，结合公益组织出具的评估报告，瑞安市检察院对其作出不起诉决定。虞某在被不起诉后，主动加入志愿者队伍，重新回到该社区继续参加社会公益活动，关爱帮助弱势群体。
在“枫桥经验”的基层实践中，瑞安市检察院通过对轻微刑事案件不起诉，把社会矛盾化解在检察环节，有效节约了司法资源。2019年共委托驻瑞安市检察院调解委员会调解刑事案件112件，58件达成和解。围绕轻微刑事案件治理难题，全面引入社会公益服务机制，形成司法机关主导、社工组织执行、社区居民配合的社会治理新格局，从源头控制犯罪率。该做法作为诉源治理的典型，先后被检察日报、浙江日报、浙江法制报等权威媒体深度报道，并被最高检转发。
此外，瑞安市检察院当好党委政府的“法治参谋”。立足办案参与社会治理，综合运用检察建议、调研信息等方式向党委政府建言献策，推动相关领域、行业的源头治理。如针对乘客殴打公交车驾驶员案件所反映出的公交运营安全问题，向市交通运输局发送检察建议，获市四套班子领导批示肯定。现瑞安市已投入200余万元安防资金，为全市公交车安装驾驶室安全防护栏，检察建议要求整改的内容全部落实到位。