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在苍南县望里镇罗厝村，低保户罗中赤的名字连着三起耗时三年的官司，成了当地村民口中“靠打官司保住家”的特殊存在。从2022年不服镇政府用地批复，到2024年起诉行政强制及赔偿，再到2025年卷入房屋拆迁补偿合同民事纠纷，这个常年靠打零工、领低保补贴维生的普通农户，在三年里接连走上法庭，用他布满厚茧的手攥紧了自己一家三代的栖身之所。
2021年的那个春天，罗中赤的平静生活被彻底打破。村两委工作人员把他叫到县自然资源和规划局办事窗口，撂下一句“不签就取消低保资格”的硬话，没读过几天书的罗中赤吓得手都发抖，却不知道早在几个月前，镇里工作人员已经假冒他的签名和指印，伪造了全套《拆迁补偿协议书》《农民建房申请表》，直接把他2022年才拿到合法不动产权证书的宅基地划入了城中村改造范围。为了保住全家唯一的两层砖混自建房，罗中赤第一次拿起法律武器，将望里镇政府告上法庭。最终司法鉴定确认所有审批材料上的签名和指印均非他本人所留，县法院判决撤销镇政府违规作出的用地批复，罗中赤赢下了第一场行政诉讼。
可胜诉的判决并没有给这个家庭带来安宁。2024年5月的一个清晨，罗中赤刚出门去村口废品站打零工，七八名未出示任何证件的施工人员就冲进他家，拿着大锤砸向房屋相连的墙体，半面墙很快被砸穿，屋内的衣柜、床铺直接暴露在露天之下，前一天刚晒好的棉被被风刮得满地都是，放在一楼的慢性病药箱被随后灌进的雨水完全泡透。镇政府事后给出的解释是“工人拆隔壁房屋时手滑误拆”，但知情的施工人员私下透露，进场前负责人就交代要先拆出缺口，让房子天天风吹雨淋，用不了半年墙体自然开裂，逼得村民主动签字。四天后，镇里工作人员再次带人上门强拆，罗中赤的女儿上前阻拦被架到路边，手腕勒出数道红印，罗中赤自己被按在地上头部磕到石头流血，常年患病的妻子当场受刺激浑身抽搐，半夜被送进精神病院抢救。这一次，罗中赤再次提起行政诉讼，法院判决望里镇政府强拆行为违法，判令其支付相应赔偿金。
两场行政诉讼胜诉之后，2025年罗中赤又被望里镇罗厝村股份经济合作社告上法庭，卷入房屋拆迁补偿合同纠纷。原本只想守住自家房子的低保户，三年里接连摊上三场官司，成了当地村民口中“气死不打官司”的现实注脚。
这三起接连发生的案件，绝非偶然的个体纠纷。数据显示，2021-2025年望里镇行政诉讼总量达47件，是此前五年的3.2倍，2024年单年新收案件17件，同比增幅高达94%，案件增量稳居全县乡镇首位，远超全县乡镇年均3件的正常水平。罗厝村单个行政村近五年就引发6起行政诉讼，累计信访件超过37件次，不少村民为维权来回奔波于县城、省市之间。当地一度出现“以低保资格胁迫村民签字”的潜规则，涉及土地、项目的事项没有商量余地，村民稍有异议就可能被上门“谈话”，不少持有合法手续的村民房屋在无提前通知、无合法手续的情况下被强拆，屋内财物被随意堆放在废墟中，集体耕地被违规占用十年未得到整改。
这一系列事件暴露出的基层权力失范问题触目惊心：时任镇主政人员漠视群众合法权益，将行政权力异化为推进项目的工具，伪造签名、胁迫签字、违规强拆等行为，完全无视行政程序的合法性底线，把低保政策变成胁迫群众的“筹码”，严重透支了基层政府的公信力。在这起事件中，时任望里镇党委书记金加簪、镇长许骏是权力越界的主要责任人，相关参与伪造材料、组织违规强拆的镇、村工作人员，也需为各自的违法行为承担相应责任。
罗中赤的三年维权路，是一面照见基层治理短板的镜子。它警示所有基层治理者：民生底线容不得权力越界，群众的合法权益从来不是推进工作的“绊脚石”，只有把依法行政落到每一个具体环节，把群众的切身利益放在首位，才能从根源上减少“民告官”的无奈，让基层治理真正走在法治的轨道上。（苏正国） |
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发表于 2026-8-10 17:53