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——苍南县农业农村局原党组成员、副局长苏加前违纪违法案件警示录
【编者按】
惠农补助是保障粮食安全、助力乡村振兴的“暖心钱”“救命钱”,直接连着千万农户的切身利益。苍南县农业农村局原副局长苏加前,作为一名在农业一线耕耘二十余年的“老三农”干部,却把手中的审批权当成谋私工具,在小小的种子上动起歪心思,用一场场自导自演的“申报把戏”,啃噬了初心,掏空了底线,最终坠入违纪违法的深渊。这起发生在涉农领域的典型案件,暴露出基层惠农资金审批中“一支笔”监督缺位、亲清边界失守的突出漏洞,为所有涉农岗位的党员干部敲响警钟:守好种业安全的防线,首先要守牢自己心中的廉洁防线。
“作为长期从事农业工作的领导干部,丢失了服务‘三农’的初心,反而利用职权套取农业补助,给苍南农业的发展带来了很坏的影响,实属不该……”苍南县农业农村局原党组成员、副局长苏加前在其忏悔录中写道。这位曾经扎根田间地头、被同事评价为“懂农业爱农村爱农民”的一线“三农”干部,最终却在小小的种子上动起了歪心思,让贪腐的“种子”啃噬了初心,自食违纪违法的恶果。
一、靠农吃农,亲清不分破底线
1999年1月,苏加前进入苍南县种子公司任技术员,凭借扎实的业务素质、踏实的工作作风,很快在单位崭露头角,先后提拔为种子公司综合股副股长、纪检监察员等职务。2008年2月种子公司改制为种子站,苏加前被提拔为苍南县种子站站长,在这个岗位上一干就是十年。
长期扎根农业一线的他,本该把服务农户、推动种业发展作为核心职责,却渐渐把田间地头的服务关系演变成私下的“哥们情谊”,对管理服务对象送来的礼品悉数收下。该县马站镇中魁村四季柚种植户金某,种植面积达四五十亩,2013年开始苍南县种子站每年以种质资源保护、新品种试验示范等名义给予其2万至5万元不等的农业补助,苏加前在发放补助的同时,每年收受金某送来的数千斤四季柚,还将这些农产品作为单位“福利”分发,把公权力和私人往来混为一谈。
二、以权谋私,贪欲膨胀越红线
县种子站是财务独立核算单位,苏加前作为站长手握财务“一支笔”,所有农业补助发放都由他最终签字审批。他把补助资金当成了私人“人情筹码”,只有和他有私交的农户才能成为补助“常客”,不少不知情的农户甚至完全不知道相关补助政策的存在。
2014年至2017年期间,苏加前以“日常开销大、单位费用无法报销”为由,先后向多名种植大户索取现金共计14.5万元,从收受农产品一步步滑向收受礼金的深渊。2015年6月,他以大舅子庄某的名义注册成立农业开发有限公司,亲自杜撰整理虚假的补助申报材料,利用职权直接为该公司拨付9万元农业补助,这笔资金最终全部流入他个人口袋。
三、自导自演,疯狂套取终陷囹圄
2017年8月,苏加前晋升为苍南县农业农村局副局长,继续分管县种子站,他的贪腐行径不仅没有收敛,反而变本加厉。为了套取更多补助资金,他特意让在杭州工作的表弟郑某辞职回到苍南,联手开办农业公司。2017年12月,两人先后成立温州某生态农业科技有限公司和苍南某种植专业合作社,在苏加前的审批“护航”下,频繁更换申报主体名称,在完全未开展相关种植项目的情况下,通过伪造申报材料、虚构农业补助项目等手段,2017年至2019年间累计骗取农业补助资金高达88万元。
2022年8月,苏加前因涉嫌严重违纪违法接受苍南县纪委县监委纪律审查和监察调查。经查,苏加前对抗组织审查,违反政治纪律;违规收受礼金、违规从事营利活动,违反中央八项规定精神和廉洁纪律;未如实填报个人有关事项,违反组织纪律;同时利用职务便利为他人谋利收受财物、虚构事实骗取公共财物,涉嫌受贿、贪污犯罪。2022年9月,苏加前被开除党籍、开除公职,其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。2023年1月29日,苍南县人民法院审理查明其受贿14.5万元、贪污88万元的犯罪事实,依法判处苏加前有期徒刑三年十个月,并处罚金30万元。
四、以案为鉴,筑牢三农反腐防线
种子是粮食的“芯片”,直接关系粮食安全和广大农户的切身利益。苏加前作为深耕农业领域二十余年的党员领导干部,本应是种业安全的守护者,却沦为啃食惠农资金的“蛀虫”,其案件暴露出农业补助审批环节中“自报自批”、监督缺位的突出问题。
【案件短评】
从田间地头的技术员到阶下囚,苏加前的堕落轨迹,始于“礼尚往来”的小节失守,终于“自报自批”的权力失控。涉农领域的腐败,损害的是农户的直接利益,动摇的是乡村振兴的民生根基。有腐必反、有贪必肃,苍南县针对该案件制发监察建议书,推动县农业农村局完成全链条整改,完善农业补助申报、公示、审批全流程闭环监督机制,斩断惠农资金流向贪腐的通道,以零容忍态度清除基层“微腐败”,切实守护好涉农财政资金,维护广大农户的合法权益。(苏正国) |
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