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苍南县委书记张本锋、苍南县人民政府县长曾仁海：
就苍南县望里镇罗厝村党支部书记罗宏华非法占用集体土地建房，相关行政机关长期未依法履行行政处罚及后续执行职责一事，现依法向您们提出信访，恳请您们依法履行督办职责，责令苍南县望里镇人民政府与苍南县自然资源和规划局立即采取有效措施，落实生效法律文书，维护法律尊严与集体土地权益。
事实与理由
一、基本违法事实与生效法律文书情况2013年6月至2014年9月期间，望里镇罗厝村党支部书记罗宏华，未经任何合法批准，擅自在望里镇望中西路33号占用罗厝村集体土地建设住宅，建成一间六层（含跃层）砖混结构房屋。罗宏华的行为，实质上是非法侵占了本属于罗厝村农民集体所有的土地。针对此违法行为，苍南县自然资源和规划局于2019年10月11日依法作出行政处罚决定书（苍资规罚[2019]251号），认定其非法占用土地46.75平方米，并依据《中华人民共和国土地管理法（2019修正）》第七十七条之规定，责令罗宏华退还非法占用的土地，并限期自行拆除在该土地上新建的房屋。该行政处罚决定生效后，罗宏华拒不履行。苍南县自然资源和规划局遂申请人民法院强制执行，苍南县人民法院于此后作出（2020）浙0327行执177号执行裁定书，裁定由苍南县望里镇人民政府负责组织执行，苍南县自然资源和规划局予以配合。
二、行政机关长期不作为，导致生效文书形同虚设然而，自行政处罚决定作出至今已近六年，法院裁定作出亦已数年，罗宏华的违法建筑不仅未被拆除，反而处于持续使用和收益规划局更应恪尽职守，联动配合，确保裁定内容得到实现。其以内部报批程序为借口长期拖延，实质上是对违法行为的变相纵容，使得行政处罚决定与司法裁定沦为一纸空文，严重侵蚀政府公信力与法律权威。
综上，罗宏华非法占地建房事实清楚，法律责任明确。苍南县望里镇人民政府与苍南县自然资源和规划局作为负有事责的行政机关，长期未能依法执行生效法律文书，已构成行政不作为。为维护国家土地管理法律法规的严肃性，保障集体财产不受侵犯，捍卫社会公平正义，信访人现根据相关规定，恳请苍南县委书记张本锋、苍南县长曾仁海：
1.依法对苍南县望里镇人民政府、苍南县自然资源和规划局在处理罗宏华非法占地案件中的行政不作为问题予以督办；
2.责令苍南县望里镇人民政府立即依法启动执行程序，严格依照苍南县人民法院（2020）浙0327行执177号执行裁定书组织执行，会同苍南县自然资源和规划局，对涉案违法建筑依法予以彻底处置（拆除或没收）；
3.责令苍南县自然资源和规划局依法履行配合执行职责，并协同追缴罗宏华因出租、出售违法建筑所获得的违法所得；
4.督促相关单位将案件处理结果及时向信访人及社会公开，接受监督。
此致呼吁请求人:罗明声、罗小林、罗中和、罗宏民、罗宏天、罗宏斗、罗大明、罗清正等48位信访人
2026年4月30日 |
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发表于 2026-5-9 14:16