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致瑞安市教育局的第六封信——你举报我，我处理我
教师满怀期待提交信访诉求，本想通过正规渠道解决问题、维护权益，却屡屡陷入一个令人无奈的死循环：投诉哪个部门，信访件就被层层转回该部门自行办理；举报哪个单位，最终答复和处理结果，依然出自被举报者之手。
瑞安市教育局信访工作是典型的运动员兼裁判员的荒诞戏码，在基层信访工作中反复上演，不仅消耗着教师、学生和家长的信任，更让信访制度的初衷大打折扣，成为基层治理中亟待破解的顽疾。
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下面这个重复举报事件已经历经5个月，最近一次是4月7日提交到浙江省信访局，4月8日瑞安市教育收到信访局，至今为止无消息，今日再公开提醒瑞安市教育局:
信访事项：
一、反映瑞安市特殊教育学校师资配置严重不足，未达到地方政策文件规定标准，教育局答复推诿；
二、反映瑞安市文化创意实践学校存在违规借调教师至教育局机关科室、编制使用不合理等问题。
事实与理由：
一、关于瑞安市特殊教育学校师资配置问题
根据《关于进一步加快瑞安市特殊教育发展的实施意见》（瑞政办〔2016〕172号）第10项明确规定，义务教育阶段特殊教育学校师生比应达到1:3，学前和高中教育阶段师生比应达到1:2。经了解，瑞安市特殊教育学校当前实际师资配置远未达到上述标准，直接影响特殊学生的受教育权利。
信访人曾就此向瑞安市教育局反映，教育局答复称“教师编制依据属于党内文件，不对外公开”，未正面回应师资不足的核心问题，也未说明是否已按瑞政办〔2016〕172号文件要求配齐教师。该答复缺乏事实依据，有敷衍推诿之嫌。
二、关于瑞安市文化创意实践学校教师借调及编制使用问题
1. 借调行为涉嫌违规
瑞安市文化创意实践学校于2024年、2025年分别公开招聘“统筹岗位教师”31名、26名，目前学校编制达80余个，对外公开系统可以查到学校只有22位在编老师，80余人实际在学校上班才10来位。2025年9月瑞安市教育局以“做好教育系统研学一件事改革”为由，从该校抽调11名教师到教育局集中办公。经核实，该11名教师实际被分派至教育局不同科室从事一般行政工作，减轻教育局工作量，还经常加班。具体科室分布如下:陈某机关党委、钟某校园安全与体卫艺教育科、叶某、曾某政策法规科、冯某组织人事科、李某、潘某、吴某、南某、钟某装备中心，陈某厨房专供。并非从事研学教学或课程研发等一线教学岗位工。
该借调行为未依法公开，属于内部秘密操作，且不符合《浙江省教育厅办公室关于进一步严格规范借调借用中小学教师有关工作的通知》中关于“借调教师应服务于教学一线”的规定。
2. 课程研发工作名不副实
2025年课程内容与2026年完全一致，未开展实质性课程开发。所谓借调教师从事“研学相关服务工作”并未落到实处，进一步说明借调安排与教学一线需求脱节。
信访请求：
恳请贵局依法履行劳动保障及人事管理监督职责，对以下事项进行核查并书面答复信访人：
1. 核查瑞安市教育局从瑞安市文化创意实践学校借调10名教师至局机关各科室的行为，是否违反《浙江省教育厅办公室关于进一步严格规范借调借用中小学教师有关工作的通知》及相关人事管理规定；如构成违规，请依法责令纠正。
2. 核查瑞安市特殊教育学校教师编制数的法定核定依据，并说明当前师资配置未达到瑞政办〔2016〕172号文件规定标准的原因及整改计划。
信访人： 郑元虎
日期： 2026年4月20日
信访工作是党和政府联系群众的桥梁、倾听群众呼声的窗口，畅通的是渠道，温暖的是人心，守护的是公平。“投诉谁、谁办理”的怪象，是对信访制度的扭曲，更是对群众利益的漠视；而对信访人的打击报复，是对法治底线的突破，是对社会正义的伤害。
唯有破除形式主义、官僚主义的桎梏，打破自我办理的闭环，严格落实回避与保护制度，让信访办理回归公正、独立、务实的本质，才能让群众的合理诉求件件有着落、事事有回音，才能让实名举报人敢于发声、免于恐惧，让信访制度真正成为维护群众权益、化解社会矛盾、守护国家利益的坚实屏障。
别让流程空转寒了民心，别让制度善意沦为形式，更别让依法举报者流血又流泪。打破信访怪圈，严惩打击报复，不仅是治理能力的提升，更是初心使命的坚守，唯有如此，才能让公平正义可感可及，让基层治理更有温度、更有力度。
信访工作不是法外之地，望瑞安人社局不要逃避责任，介入调查，也望瑞安市教育局正视问题，解决问题。
2026年4月20日
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发表于 2026-4-23 07:02