《温州市销售燃放烟花爆竹管理规定》，下位法违反上位法

逍遥灌水

温州900万公民：



    刚才看了一下703804帖子《除夕至正月初二，温州市区这些地方可以销售、燃放烟花 》，https://bbs.703804.com/thread-16447244-1-1.html


    其中禁止温州百姓燃放烟花爆竹，上述文章说的法律依据是《温州市销售燃放烟花爆竹管理规定》，其中第五条说：“鹿城区、龙湾区、瓯海区行政区域“禁止燃放烟花爆竹。其上述立法属于地方立法，属于下位法。


     同时，我们注意到上述文章中提及的《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第666号）第三十条（上位法），其中明确说明“文物保护单位”等区域禁止燃放烟花爆竹，而不是所有区域禁止燃放。


      针对上述两部法律立法的歧义、法条的竞合、矛盾，上述《烟花爆竹安全管理条例》属于上位法，而《温州市销售燃放烟花爆竹管理条例》属于下位法，应该依据《中华人民共和国立法法》第九十九条依法处理。即行政法规的效力高于地方性法规、规章。应该按照上位法执行，而不是下位法。即除了《烟花爆竹安全管理条例》第三十条规定禁止的特殊区域之外，应该允许所有温州900万公民在其他区域燃放烟花爆竹。这才是“法的精神”！


  第三，依据《中华人民共和国立法法》第一百零七条第二项，
　法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章有下列情形之一的（下位法违反上位法的），
由有关机关依照本法第一百零八条规定的权限予以改变或者撤销。


   中国是法治国家。因此我建议温州市人民代表大会，依据《立法法》规定，坚持“上位法优于下位法”立法原则，修改或者撤销《温州市销售燃放烟花爆竹管理规定》第五条，全面依法治国。




附：
一、《温州市销售燃放烟花爆竹管理规定》第五条

本市下列区域（地点）禁止销售、燃放烟花爆竹：

（一）鹿城区、龙湾区、瓯海区行政区域；

二、《烟花爆竹安全管理条例》

第三十条　禁止在下列地点燃放烟花爆竹：
　　（一）文物保护单位；
　　（二）车站、码头、飞机场等交通枢纽以及铁路线路安全保护区内；
　　（三）易燃易爆物品生产、储存单位；
　　（四）输变电设施安全保护区内；
　　（五）医疗机构、幼儿园、中小学校、敬老院；
　　（六）山林、草原等重点防火区；
　　（七）县级以上地方人民政府规定的禁止燃放烟花爆竹的其他地点。

三、《中华人民共和国立法法》

第九十九条　法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。行政法规的效力高于地方性法规、规章。

第一百零七条　法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章有下列情形之一的，由有关机关依照本法第一百零八条规定的权限予以改变或者撤销：（一）超越权限的；（二）下位法违反上位法规定的；

  

我打酱油去了

        中国不是法盲的人都知道：中国公民权利立法原则是“法无禁止皆自由”。

     上述这个“法”，在《法理学》《立法法》方面，是指全国人大的立法和国务院的立法、条例，而不包括《温州市销售燃放烟花爆竹管理规定》。

      因此，在《法学》方面，温州地方立法的《规定》，不能限制温州公民燃放烟花爆竹的自由。详见《中华人民共和国宪法》第三十 三条。

    其次，温州市政府上述禁止百姓燃放烟花爆竹的地方立法规定，一炮双响——同时违反了《中华人民共和国宪法》第五条、第三十三条，和宪法产生抵触，即俗称的“违宪”，依据《宪法》第五条，依法要追究温州市人大立法部门的责任。

附：

  《中华人民共和国宪法》

第五条　中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。

国家维护社会主义法制的统一和尊严。

一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。

一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。

任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。

第三十三条　凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。     中华人民共和国公民在法律面前一律平等。     国家尊重和保障人权。     任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。