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温州市市管道路一体化维养项目（瓯海大道、东瓯大桥）的政府采购，向来花样频出，此番操作更是令人瞠目（见图）。
该项目绝非普通工程——它既是保障区域交通通行安全、提升城市环境品质的核心民生工程，更是圆满完成园博会环境保障、展现温州城市形象的关键支撑。其作业范围横跨三区11个街道，地域广、路况杂，一头连着动车站，一头通着飞机场。不仅需投入洗扫车、养护车等各类专业机械，更要配齐足额人员实现全路段无缝服务，车辆停放、人员住宿、垃圾收集等配套保障的要求之高、实施难度之大，可想而知。
然而，根据温州市市容环境卫生管理中心发布的预算审核意见，该项目本次合同期满后，新服务周期仅定为2026年2月1日至9月30日，短短8个月。如此短期的服务采购，又恰逢春节、园博会两大重要节点，却仍执意采用公开招标确定服务商，其合理性令人质疑：
1. 公开招标需承担场地租赁、流程组织、专家评审等一系列成本，对于仅8个月的短期项目而言，招标成本占比过高（8个月内还要组织下一周期的招标），这既违背财政资金高效使用原则，也与财政部门降本增效的要求背道而驰；
2. 道路维养行业中，人员安全生产责任险多按年度投保，机械购置、维护及折旧也需匹配长期作业周期，短期合作将大幅增加企业运营成本，最终难免导致服务质量缩水；
3. 短期项目对拥有专业设备和团队的优质企业缺乏吸引力，难以形成充分市场竞争，易造成服务资源浪费，直接影响园博会保障成效与日常维养质量。
更令人费解的是，2026年2月恰逢新春佳节，作为采购方的温州市城市管理和行政执法局负责人，难道真的不食人间烟火？赶在新年更换承包单位，是否考虑过项目跨区域广、作业流程复杂的特性？新单位临时接手，不仅难以保障春节期间道路环境卫生整洁，更可能因服务衔接不畅、保障力度不足，影响两个月后园博会的形象展示，给园博会筹备埋下隐患。
如此短的服务期限公开招标不如续签订合同，为何执意将服务期定为8个月？这其中是否夹杂着不可告人的权力寻租目的，暗藏意向中标人？要知道，哪个企业敢在如此短的期限内，投入几十辆环卫专用车辆及配套停放场地？又有哪个单位能在短期内，协调好11个街道的垃圾收集场所？仅就费用而言，采购金额别说覆盖日常作业开支，恐怕连购置机械设备和车辆都远远不够，却还要拆分两个标段。更值得注意的是，温州市执法局局长同时担任园博会副总指挥，如此折腾，就不怕玩砸了？
无独有偶，瓯海大道的市政、园林养护项目，竟重拾多年前腐败招标的“混蛋套路”——将沥青搅拌、市政道路维修、绿化养护混为一谈，全然无视政府采购与市场公平原则（见图）。要知道，沥青搅拌需环保资质许可，市政维护需市政施工资质，而绿化养护的资质要求早已取消，将三类不同资质要求的业务捆绑招标，难道是为某家联合体“量体裁衣”？巧合的是，该项目同期招标，服务期却定为两年。同样是温州市执法局主导的采购，服务期限为何如此随意？
作为城市管理者，理应对新年负责、对园博会负责、对市场负责、对企业负责，更要对温州这座城市负责。权力是用来为人民服务的，绝非这般滥用的工具！ |
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发表于 2025-11-6 22:29
