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日前，有网友反映：滴滴与花小猪扰乱市场
关于滴滴与花小猪出行平台涉嫌组织无证车辆从事网约车经营、扰乱市场秩序的投诉信致：
温州市市场监督管理局尊敬的同志:您好!我是一名普通的市民/网约车合规司机，现实名投诉“滴滴出行”平台(运营主体:北京小桔科技有限公司)在我市长期、大量接入并派单给未取得《网络预约出租汽车运输证》和《网络预约出租汽车驾驶员证》的车辆和人员(以下简称“双证不全车辆”)，其行为严重违反了国家相关法律法规，涉嫌不正当竞争，并已对我市网约车市场的健康秩序造成了严重破坏。
具体投诉事由及危害如下:
一、涉嫌违反国家法律法规，平台主体责任严重缺失根据《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(交通运输部、工业和信息化部等七部委联合发布)的规定，网约车平台公司应当保证提供服务车辆具备合法营运资质，保证线上提供服务的车辆与线下实际提供服务的车辆一致。滴滴出行作为行业龙头企业，非但没有严格履行对注册车辆和驾驶员资质的审核义务，反而为大量“双证不全”的非法营运车辆提供接单、派单和结算服务，其行为已直接违反了上述法规，属于组织非法营运，平台主体责任严重缺失。
二、扰乱市场公平竞争秩序，形成”劣币驱逐良币”效应1.造成供需严重失衡:滴滴平台放任无证车辆涌入，人为制造了运力过剩的假象，导致市场“供远大于求”。这使得合规司机(已投入巨额成本办理人证、车证并购买营运保险)的订单量急剧下降，空驶率大幅增加，收入锐减，生存空间受到严重挤压。
2.形成不公平竞争:无证车辆无需承担高昂的营运车辆保险费、车辆折旧费及各项合规成本，运营成本极低。它们以更低的成本进行运营，对合规司机构成了极不公平的价格竞争，实质上是“劣币驱逐良币”，严重打击了合规司机守法经营的积极性。
三、侵害消费者合法权益，埋下巨大安全隐患无证车辆通常意味着未经过监管部门的审核，车辆技术状况不明;驾驶员背景审查不严，安全意识难以保障;更重要的是，此类车辆无法购买营运性质的保险，一旦发生交通事故，乘客的人身和财产安全将得不到任何有效保障，后续理赔困难重重，合法杈益极易受到侵害。
我们的诉求:
1.立案调查:恳请贵局依法对"滴滴出行”平台在我市的运营行为进行立案调查，核验其平台内运营车辆及驾驶员的合规情况。
2.严厉查处:依据《中华人民共和国反不正当竞争法》、《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》等相关规定，对滴滴平台”为不具备合法资质的车辆提供派单服务”的违法行为进行从严从重处罚。
3.责令整改:责令滴滴出行平台立即清退所有在我市运营的“双证不全”车辆，严格落实平台主体责任，确保线上线下车辆和驾驶员一致，并向社会公示清退及整改结果。
4.维护秩序:采取有效措施，恢复我市网约车市场的公平竞争环境，保护合规司机和消费者的合法权益，促进行业健康、可持续发展。我们相信，维护一个法治、公平、安全的市场环境是贵局的职责所在。期待贵局能够高度重视此事，采取果断措施，切实解决问题。
经温州市交通运输局调查核实，现回复如下：
一、接到举报后，温州市交通运输部门高度重视网约车行业治理，持续高压推进专项行动:近几年全市先后开展网约车行业“清网行动”、“三清行动”回头看活动、网约车专项整治等系列行动，打击整治网约车行业违法违规行为，全力提高行业合规化水平，推动行业健康发展。
二、截至目前，执法队一直在加强整治力度，查获滴滴出行科技有限公司多起无证网约车和无证驾驶员非法营运，已对滴滴出行科技有限公司受案36起，处罚57起。为加强主体责任落实，对包括滴滴等在内的众多大小平台进行过多次约谈督导，督促严格落实主体责任，切实依法依规经营，对无证车辆进行清退处理。
三、温州市公运中心出租汽车处于2025年9月18日前往了滴滴、花小猪温州公司，向公司反映了您的投诉情况，滴滴公司反馈:公司高度重视在温州的人车合规化推进工作，为保证人车合规，通过利用合作伙伴的线下经营场所，在全市设立验车点，对合作的人员、车辆进行线下检验，既有效促进合规，也对于加入的司机严格把关。除了资质审验外，还对温州的“口碑值”进行调整，设立只允许合规司机接单区域，针对合规司机给予派单倾斜，确保服务好、效率高的合规司机获得更多收入保障，增加现有不合规的车主未来加入合规司机队伍的动力，进一步促进全市人证车证数量的上升。考虑到整个温州运力的稳定，滴滴、花小猪将对于不合规的人车正在执行逐步清理，下一步，滴滴、花小猪将继续按照车辆的档次，驾驶员的结构等，逐步加快清理。
四、温州市公运中心出租汽车处于2025年9月23日上午联合温州市市场监督管理局共同前往花小猪、滴滴平台公司开展入企检查，在检查过程中对广大司机提出的相关问题与公司进行了反馈，要求平台公司切实从司机、乘客各方角度考虑问题，维护各方平衡，设置合理单价，以确保司机、乘客各方利益，滴滴、花小猪公司表示会将检查情况向上级平台公司汇报。
五、工作人员9月23日16点03分电话联系您，回复了此案件的调查过程。最后，非常感谢对我们工作的支持和帮助！
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发表于 2025-9-26 08:24