苍南一重点项目被指无证施工毁林 镇政府称不清楚审批情况

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      近日，科林工作室接到苍南县金乡镇黄金河村村民反映，黄金河村碥礁山遭遇施工队近半年无证施工，大片山林被砍伐，植被遭到严重破坏。尽管村民举报超20次，相关部门也多次出面制止，但施工仍断断续续，山林毁坏情况未得到有效遏制。

     据村民介绍，自今年3月起，浙江建发施工队便在未出示任何合法手续的情况下，于碥礁山进行大规模施工。随着工程推进，已有 20 余亩山林被毁，1500 多棵树木遭砍伐。

村民：3月份到现在已经五六个月了，6月份的时候就去测绘，就是金乡镇人民政府委托人去测绘。那个测绘过来就26亩左右。破坏我们森林树木，林业部门有登记有证据的1000多棵，还有我们自己山上的以前种起来的长出来的500多棵，再加上水土流失，还有违章建筑。

     投诉村民表示，他们至今不清楚施工队具体实施的项目内容，仅知施工队与村书记签订协议，且该过程未经村民同意，村民对此毫不知情。

村民：做什么项目我们也不知道，说他是做什么路的，他也没有得到审批的。他就是说跟我们村里去租这个土地，以租代征这样子，先租我们这个土地，我们村民也没有同意。书记一个人签的，是后来7月份的时候才签的，签了到现在什么款都没有给我们，只能口头说说。我们这边人都不知道的。

   





     面对反复举报，施工行为却仍未停止，村民倍感无奈，直言心力憔悴。

村民金先生：我们举报就是没有用。他们就问他有没有用地审批手续，有没有施工许可证，他说没有。没有，他相关部门对违法工具，两台挖机就把它扣过来了。当时扣押过来的时候就4月7号。4月21号挖机又给它放出来了，5月10号又开始破坏我们这个森林了，我们又去举报。派出所又过来，金乡镇人民政府，炎亭镇人民政府都有过来。过来对这个进行核实，他们也拿不出证据，他就是我们人过去了，他就停下来，我们回来了，他又在那里干。他一直到现在反反复复，总共我们举报了20多次，我们当地派出所出警了6次，金乡镇跟炎亭镇出警了十几次，还有国土部门两次，总共挖机扣了两次。

     记者就此事向金乡镇镇政府求证。该镇李副镇长回应称，该项目是苍南县政府重点公益项目，旨在修建一条连接苍南168黄金海岸线下方炎亭沙滩与海口沙滩的栈道。因项目时间紧迫，在与村干部及村民代表多次开会讨论并获村集体同意后，施工队先行进场施工。到今年7月份，由苍南旅投集团与黄金河村村书记签署相关协议。



金乡镇李副镇长：这个村比较复杂，这个地涉及到很多审批的原因，可能具体的要问审批部门。我们现在是跟村里是签了一个租金的协议，租他20年，20年满了再续租，是这样子的。我们之前为了让这个项目能够进场，我们把村民代表、村里的干部叫过来，开了将近有10次会都有了。因为当时项目也比较紧急，我们跟村民也沟通了，代表和（干部）都同意说让我们先进场。因为村民那时候也提了不少的项目的其他要求，补充协议，提了很多协议外的一些条件。然后我们也在谈，让村民同意我们先进场，先进去施工，所以我们也就，业主这边也就先进场的。然后协议虽然说是后面签的，但是我们前提，我们之前有开会开过将近10次，相关的代表、村民都叫过来讨论过的。

      李副镇长否认了来电村民举报的“村民毫不知情””与村书记一人签署合同”等情况，称也许是个别村民与村干部有私人矛盾。

      然而，当《科林维权热线》记者询问目前该项目是否已办结用地审批手续，是否获得施工许可证时，副镇长表示镇里并不清楚，需要询问县里的审批部门。

金乡镇李副镇长：前期可能有审批程序也有去走的，可能上一级的部门也确实是给的建议是可能走不下来，这是我了解过来的，不确定为真。这个你要问业务主管部门，因为县级的项目审批可能那时候具体我们没经手，我也不好讲。



      作为项目属地管理部门，镇政府理应对项目合法性及手续办理情况有所掌握，如今却称不清楚相关情况，引发外界质疑。但当记者联系上苍南县资规局行政审批科缪科长时，缪科长却称对该项目不知道、不清楚，建议记者联系资规局林政科，然而林政科洪科长表示自己新上任并不了解情况。辗转多次后，记者与苍南县资规局办公室林主任取得联系，林主任称在掌握情况后会进行回应。截至发稿前，记者并未得到苍南县资规局相关部门的任何回复。下一步，科林工作室将与苍南县县政府相关部门进一步了解情况，持续追踪事件进展。

科林观点

又是一起有关乡镇基层行政单位“乱作为”的投诉，不管投诉人的最终目的是什么，我们关心的是事件本身。城乡发展与建设固然要大力支持，但“赶时间”不是未批先建的惯用借口，容错审批也不是只容错，不审批，它只是在申请办理政务服务时，对于非主审要件暂时欠缺或存在瑕疵的情况，允许申请人书面承诺在规定时限内补齐材料后再予以受理的服务机制。金乡镇这么大动静的开发建设项目，到底批了没批，能不能批，属地政府怎么可能不清楚，面对记者采访各个都含糊其辞，一问三不知，这样的表现又怎么算得上称职。当地政府想尽快推进项目的心情我可以理解，但要章法有度，任何脱离法律框架之外的行为都不能被轻易放纵和变通，尤其是做政府决策时更不能逾越法律底线。征地变租地，此类“变通”看似聪明，实则忽视了个人利益和公共利益的现实冲突，也隐含着规避监管可能导致耕地流失与农民权益受损，权责模糊容易引发后续纠纷，长期来看更会削弱制度权威，形成“破窗效应”等多重风险。希望苍南县有关部门早日给公众一个明确的处理意见。

没事找事

事实就是违法，同时表现相关执法部门有案不查，涉嫌渎职